英(ying)國塑料包(bao)裝稅(shui)：再生(sheng)料少于30％需(xu)納稅

　

2020年11月12日英國稅(shui)務與海關發布(bu)了塑料包裝稅(shui) 的立(li)法草案，此(ci)新稅适用(yong)于在(zai)英國(guo)生産或進(jin)口到(dao)英國(guo)的塑(su)料包(bao)裝(zhuang)，該塑料(liao)包裝中(zhong)至少要包含(han)30％的(de)再(zai)生塑(su)料。并(bing)在2021年(nian)《财(cai)政(zheng)法案(an)》中得到了(le)立法，于(yu)2022年4月1日起實(shi)施 。

英國稅務與海關(guan)表示(shi)，這項(xiang)新稅收是(shi)爲了刺激提高(gao)塑料(liao)廢物(wu)的回收和收(shou)集(ji)水平(ping)，将其從垃圾掩(yan)埋場或焚化中(zhong)轉移出來(lai)。

塑料(liao)包裝稅(shui)主要内容：

1、少于30％的再生(sheng)塑料包裝的稅(shui)率爲每噸200英(ying)鎊；

2、在12個月内(nei)生産(chan)和/或(huo)進(jin)口(kou)少于10噸塑料包(bao)裝的企業将(jiang)獲得豁(huo)免；

3、通(tong)過定(ding)義應稅産品的(de)類型和可循(xun)環(huan)使用(yong)的内(nei)容(rong)來确定(ding)稅收範圍；

4、對少(shao)量塑料包裝生産者和進(jin)口商的豁(huo)免(mian)；

5、誰有責任納稅，需(xu)要在(zai)hmrc注冊；

6、如何收取(qu)、追回和執(zhi)行稅(shui)收。

對于以(yi)下情(qing)況的塑(su)料包裝将不(bu)收取該稅(shui)：

1、具(ju)有30％或更(geng)多的(de)再生(sheng)塑(su)料(liao)含量(liang)；

2、由多種材(cai)料制(zhi)成，按重量衡量(liang)，塑料(liao)的重量不(bu)是(shi)最(zui)重的；

3、生産(chan)或進口用于(yu)直接包裝許(xu)可的(de)人類藥(yao)物；

4、用作(zuo)運輸(shu)包裝，以将(jiang)産品進口到英(ying)國；

5、出口、填充或(huo)未填充、除非将其用(yong)作(zuo)運輸包(bao)裝以(yi)将産(chan)品出口到(dao)英國。

誰有(you)責任繳納稅款(kuan)？

英國(guo)的(de)塑料包(bao)裝生産(chan)商(shang)，塑料(liao)包裝進(jin)口商，塑(su)料包裝生産商(shang)和進口商的(de)商(shang)業客戶，以(yi)及在英國(guo)購(gou)買塑料(liao)包裝(zhuang)商品(pin)的消(xiao)費者。

少量塑料(liao)包裝的生(sheng)産者(zhe)和進口商(shang)将獲(huo)得免稅(shui)，以(yi)減輕(qing)與應(ying)納稅額相(xiang)比不成(cheng)比例的(de)行政(zheng)負(fu)擔(dan)。

包括(kuo)哪些塑料包裝(zhuang)？

塑料包裝稅是(shi)指以重量(liang)爲主(zhu)的塑料包裝。塑(su)料包(bao)裝(zhuang)稅不适(shi)用于(yu)至少包含(han)30％再生(sheng)塑料的塑料包(bao)裝，或重量(liang)不(bu)主要是塑料的包(bao)裝。不論包(bao)裝是未裝(zhuang)滿的還是(shi)已(yi)裝滿的(de)，進口的塑料包裝都(dou)應繳稅。

如(ru)何減免出(chu)口稅(shui)？

塑料包裝(zhuang)稅将(jiang)影響英(ying)國的塑料包裝生産商，塑(su)料包裝進口(kou)商，塑料包裝生(sheng)産商和進口商(shang)的商業(ye)客戶以及在英國購買塑料包裝商品(pin)的消費者(zhe)。但是(shi)，少量塑料包裝(zhuang)的生産商和進(jin)口商(shang)将(jiang)獲得豁(huo)免。

觀(guan)察君(jun)觀點(dian)：

随着包(bao)裝在全(quan)球塑料中所占的比(bi)例越來越(yue)大，以(yi)及消費者(zhe)環境保護意識(shi)的增強，消費者(zhe)要求(qiu)企業(ye)進行(hang)可持(chi)續變(bian)革。再生塑料相比傳(chuan)統塑料有極大(da)的環(huan)保優(you)勢， 以聚酯爲例，再生(sheng)聚脂的(de)能源需(xu)求不足原(yuan)生的(de)2/3，并減少了2/3的二(er)氧化硫和(he)1/2的(de)二(er)氧化氮，用水量(liang)也減(jian)少了(le)10倍，同(tong)時也無(wu)需對原(yuan)生塑(su)料進行垃(la)圾填(tian)埋處理。英(ying)國政(zheng)府鼓(gu)勵企業在包(bao)裝中使(shi)用再生塑料，可(ke)以節(jie)約能源，降(jiang)低成本(ben)。

強制(zhi)使用再(zai)生(sheng)塑料，是(shi)解決塑料(liao)污染(ran)的重(zhong)要措施。塑料污染(ran)問題的(de)核心(xin)是(shi)塑料洩(xie)露問題(ti)，不(bu)能強(qiang)制使用(yong)再(zai)生塑(su)料，是塑料洩露的第6個原因。

爲(wei)了解決塑料洩露，cprra/cspa推(tui)出解決塑料洩(xie)露技術和(he)政策(ce)戰略2.0，明日(ri)，我們将全面闡(chan)述，包(bao)括塑(su)料洩(xie)露的9大原因，解決塑(su)料(liao)洩露的(de)技術(shu)與政策方(fang)案(an)，敬(jing)請關注！

2020年(nian)前歐(ou)洲需(xu)回(hui)收更多塑料：

根據(ju)歐洲(zhou)塑料循環聯盟發布的最(zui)新報告，如果要實現歐(ou)盟關于(yu)塑料(liao)回(hui)收(shou)利用(yong)方面(mian)的戰略目标，歐洲的回收(shou)商需(xu)要每年至(zhi)少回(hui)收1500萬噸廢(fei)塑料用于制造(zao)再生制品。歐盟(meng)的目标是到2025年(nian)，每年(nian)将(jiang)1000萬(wan)噸再生塑料原料用(yong)于新産品的制(zhi)造。歐洲塑(su)料循環聯盟緻力于通過(guo)自願的承(cheng)諾來實現(xian)歐洲(zhou)的塑(su)料戰略目(mu)标以及其他相(xiang)關目(mu)标，其成員(yuan)囊(nang)括(kuo)了塑(su)料産(chan)業鏈(lian)上的245爲公(gong)共與(yu)私營機構的參(can)與者。

該聯(lian)盟的一份(fen)關于(yu)廢塑料(liao)收集與(yu)分類行(hang)業狀态(tai)的報告中稱，假(jia)定目前大約的(de)産出(chu)率(lü)爲70%，以此(ci)計算所(suo)需(xu)要收(shou)集到的廢塑料(liao)總量。産量(liang)的估(gu)算值來自(zi)于2016年(nian)至2019年期(qi)間廢塑料(liao)市(shi)場容量的(de)監測。在此期(qi)間(jian)内，從建築(zhu)産品、包裝、農(nong)業、電子(zi)電器以及汽車(che)領域收集(ji)到的(de)廢塑(su)料總(zong)量(liang)爲(wei)2100萬噸。在(zai)這些廢(fei)料中(zhong)，有約920萬噸(dun)經分(fen)類作(zuo)爲可再生原料提供(gong)給了全球的回(hui)收商(shang)。750萬噸流向(xiang)了歐洲境(jing)内的(de)回收(shou)商手裏，然(ran)後這些回收商(shang)生産了520萬(wan)噸再(zai)生塑料(liao)，約占投入總量的70%。

該聯(lian)盟目前計劃調(diao)查歐(ou)洲垃圾分(fen)類和回收方面(mian)尚未開發且潛(qian)力巨大(da)的(de)地區(qu)，并在2021年公布這一工作(zuo)的成果(guo)。造成廢塑料收(shou)集總量與最終(zhong)産出量(liang)之間差(cha)異的原(yuan)因之一是某(mou)些廢棄物(wu)是不可回收的(de)。 爲了(le)解決這一(yi)問題，該(gai)聯(lian)盟計(ji)劃改(gai)進19種(zhong)優先(xian)級别産品的可回收設計(ji)，并在(zai)2021年确定更多的(de)種類(lei)，對(dui)其設計進行更改，以提高可回收性。

塑(su)料産品的可回收性(xing)設計(ji) ，同樣(yang)是解(jie)決塑料污(wu)染的(de)重要解決(jue)方案。在産(chan)品設(she)計初期就充分(fen)考慮産(chan)品(pin)的回收可能性(xing)、回收(shou)價值大小、回收(shou)處理(li)方法(fa)，實現(xian)在生(sheng)産、流通、回(hui)收再生過(guo)程中(zhong)資源、能源消耗(hao)少，生(sheng)産(chan)出對環境(jing)和人體健康造成影響小(xiao)的(de)塑料制品(pin)等。

歐美日(ri)可回收性(xing)設計相關規範(fan)和(he)标(biao)準早(zao)已實(shi)施多年，而中(zhong)國沒有(you)相關(guan)标準(zhun)和規(gui)範，國内企(qi)業的(de)循(xun)環工藝(yi)流程不得(de)不面(mian)臨許(xu)多難點和問題。目(mu)前(qian)，cprra、cspa于 2020 年(nian) 7 月 15 日啓(qi)動了《塑(su)料可回收性設計指南(nan)》系列标(biao)準的編制工(gong)作，減少乃至(zhi)于杜(du)絕對循(xun)環再生流程(cheng)不友好材(cai)料的使(shi)用(yong)，促進塑料(liao)閉環。