英(ying)國塑(su)料包(bao)裝(zhuang)稅：再生(sheng)料少于30％需納稅

　

2020年11月12日英(ying)國稅(shui)務與海關發布(bu)了塑料包裝稅(shui) 的立(li)法草(cao)案，此新稅适用(yong)于在(zai)英國生(sheng)産或進(jin)口到英國的塑(su)料包(bao)裝(zhuang)，該(gai)塑料(liao)包裝中(zhong)至少要包(bao)含30％的再生塑(su)料。并在2021年(nian)《财政法案》中得到了立法(fa)，于(yu)2022年(nian)4月1日(ri)起實(shi)施 。

英(ying)國稅(shui)務(wu)與海關表示(shi)，這項新稅收是(shi)爲了刺激提高塑料廢(fei)物的回(hui)收和收集水平(ping)，将其從(cong)垃圾掩(yan)埋場或焚(fen)化中轉移出(chu)來。

塑料(liao)包裝(zhuang)稅(shui)主要内(nei)容：

1、少(shao)于30％的再生(sheng)塑料包裝(zhuang)的稅(shui)率爲(wei)每(mei)噸200英鎊(bang)；

2、在12個(ge)月内生産(chan)和/或(huo)進口少于(yu)10噸塑料包(bao)裝的(de)企業(ye)将獲(huo)得豁(huo)免；

3、通過定義應(ying)稅産品(pin)的類型(xing)和可循環使用的内(nei)容來确定(ding)稅收範圍；

4、對少(shao)量塑料包裝生(sheng)産者(zhe)和進(jin)口商的豁(huo)免；

5、誰有責任納(na)稅，需要在(zai)hmrc注冊；

6、如(ru)何收取(qu)、追回和執(zhi)行(hang)稅(shui)收。

對于以下情(qing)況的塑(su)料包裝(zhuang)将不(bu)收(shou)取該稅(shui)：

1、具(ju)有30％或更(geng)多的(de)再生塑(su)料含量(liang)；

2、由多種材(cai)料制成，按重量衡量，塑料的重量不是(shi)最重(zhong)的；

3、生産(chan)或進口用于直接包(bao)裝許可的(de)人類藥物；

4、用作(zuo)運輸包裝(zhuang)，以将(jiang)産品進口到英(ying)國；

5、出(chu)口(kou)、填(tian)充(chong)或(huo)未填充(chong)、除(chu)非将(jiang)其用作(zuo)運(yun)輸包裝以将(jiang)産品出口到英國。

誰有(you)責任(ren)繳納稅款(kuan)？

英國(guo)的塑(su)料包(bao)裝生産(chan)商(shang)，塑料包裝(zhuang)進口商，塑(su)料(liao)包裝(zhuang)生産商和進(jin)口商(shang)的商業客戶，以(yi)及在(zai)英國(guo)購(gou)買塑料(liao)包裝商品(pin)的消(xiao)費者。

少量(liang)塑料(liao)包裝的生産(chan)者(zhe)和進口商将獲(huo)得免稅，以減輕與應(ying)納稅額相比不(bu)成比例的行政(zheng)負擔。

包括(kuo)哪些塑(su)料包裝？

塑料包(bao)裝稅是(shi)指以重(zhong)量爲主(zhu)的(de)塑(su)料(liao)包裝。塑(su)料包(bao)裝稅不适(shi)用于(yu)至少包含(han)30％再生塑(su)料的塑料包裝，或(huo)重量(liang)不主要是(shi)塑料(liao)的包(bao)裝。不論(lun)包(bao)裝是未裝滿的(de)還是(shi)已裝(zhuang)滿的(de)，進口(kou)的塑(su)料包裝(zhuang)都應繳稅。

如(ru)何減免出口稅(shui)？

塑料(liao)包裝(zhuang)稅将(jiang)影響(xiang)英國(guo)的塑(su)料包(bao)裝生産商，塑料包裝進口(kou)商，塑料包(bao)裝生(sheng)産商和進(jin)口商的商業客戶以(yi)及在英國購買(mai)塑料包裝商品(pin)的消費者。但是(shi)，少量(liang)塑(su)料包裝(zhuang)的生産商和進(jin)口商将獲(huo)得豁(huo)免。

觀(guan)察君觀點(dian)：

随着包裝在全(quan)球塑料中所占的比(bi)例越(yue)來越(yue)大，以及消(xiao)費者(zhe)環(huan)境保護意識(shi)的增強，消費者(zhe)要求(qiu)企業(ye)進行(hang)可持續變革。再生塑料相比傳(chuan)統(tong)塑(su)料有極大(da)的環保優勢， 以(yi)聚酯(zhi)爲(wei)例，再生(sheng)聚脂的(de)能(neng)源需(xu)求不(bu)足(zu)原(yuan)生的(de)2/3，并減少了2/3的二(er)氧化硫和(he)1/2的二氧化氮，用水量(liang)也減少了10倍，同(tong)時也(ye)無需對原(yuan)生塑料(liao)進(jin)行垃圾填埋處理。英國政府鼓勵企業在(zai)包裝中使(shi)用再(zai)生塑料，可以(yi)節約(yue)能源，降(jiang)低成本。

強制使(shi)用再(zai)生塑料，是(shi)解決塑料污染(ran)的重(zhong)要(yao)措施。塑(su)料(liao)污染問題的(de)核心(xin)是塑料洩(xie)露問題(ti)，不能強(qiang)制使用再生塑料，是塑料(liao)洩露(lu)的第(di)6個原(yuan)因。

爲(wei)了解決塑料(liao)洩(xie)露，cprra/cspa推(tui)出(chu)解(jie)決塑(su)料洩(xie)露技術和政策戰略2.0，明日(ri)，我們将全面闡(chan)述，包(bao)括塑料(liao)洩(xie)露的9大原因，解(jie)決塑料(liao)洩露的技術與政(zheng)策方(fang)案，敬(jing)請關(guan)注！

2020年(nian)前歐(ou)洲(zhou)需回(hui)收更多(duo)塑料(liao)：

根據歐洲塑料(liao)循環聯盟(meng)發布的最(zui)新(xin)報(bao)告，如(ru)果要(yao)實現(xian)歐(ou)盟關于(yu)塑料回收利用(yong)方面(mian)的(de)戰(zhan)略目(mu)标，歐(ou)洲的回收(shou)商需(xu)要每年至(zhi)少回收1500萬噸廢(fei)塑料用(yong)于制造(zao)再生制(zhi)品。歐盟的目(mu)标是(shi)到2025年(nian)，每年将1000萬噸再(zai)生塑(su)料(liao)原(yuan)料用(yong)于新産(chan)品(pin)的制(zhi)造。歐(ou)洲塑(su)料循(xun)環聯(lian)盟緻力于(yu)通過(guo)自(zi)願的承(cheng)諾來實現歐洲(zhou)的塑料(liao)戰(zhan)略目(mu)标以及其他相關目(mu)标，其成員囊(nang)括了塑(su)料産(chan)業鏈(lian)上的245爲公(gong)共與私營(ying)機構的參與者(zhe)。

該聯(lian)盟的一份(fen)關于(yu)廢塑(su)料收集與(yu)分類行業狀(zhuang)态(tai)的報(bao)告中(zhong)稱，假(jia)定目前大約的産出率(lü)爲70%，以此(ci)計算所需要收(shou)集到的廢塑料(liao)總量。産(chan)量的估算值來自于2016年至2019年期(qi)間廢塑(su)料市(shi)場(chang)容量的(de)監測。在此(ci)期間内，從(cong)建(jian)築産品、包裝、農業、電子電器以及汽車領域(yu)收(shou)集(ji)到的(de)廢塑料(liao)總量爲(wei)2100萬噸。在(zai)這(zhe)些廢(fei)料中(zhong)，有約920萬噸(dun)經分類作爲可再生(sheng)原料提供(gong)給了(le)全球(qiu)的回(hui)收商。750萬噸流向(xiang)了歐洲境(jing)内的回收(shou)商手裏，然(ran)後這些回(hui)收商(shang)生産了(le)520萬噸(dun)再(zai)生塑料(liao)，約(yue)占投(tou)入總量(liang)的(de)70%。

該聯(lian)盟目(mu)前計劃調(diao)查歐(ou)洲垃圾分(fen)類和回收(shou)方面尚未開發且潛(qian)力巨(ju)大的地區(qu)，并在(zai)2021年(nian)公布這(zhe)一工作(zuo)的成果(guo)。造成(cheng)廢塑料收集總量與最終(zhong)産出量(liang)之間差(cha)異的(de)原(yuan)因之一(yi)是(shi)某(mou)些(xie)廢棄物(wu)是不(bu)可回(hui)收(shou)的(de)。 爲了解決這一問題(ti)，該(gai)聯盟計劃改進19種優先級别(bie)産品的可(ke)回收(shou)設計，并(bing)在(zai)2021年确(que)定(ding)更(geng)多的種類(lei)，對(dui)其設計(ji)進行更改，以提(ti)高可(ke)回(hui)收性。

塑(su)料産品(pin)的(de)可(ke)回(hui)收性(xing)設(she)計(ji) ，同樣(yang)是解決塑(su)料污(wu)染的重要(yao)解決(jue)方案。在産品設(she)計初期就充分(fen)考慮産品(pin)的回(hui)收可能(neng)性、回收(shou)價值大小、回收處理(li)方法(fa)，實現(xian)在生産、流通、回收再(zai)生過(guo)程中資源、能源消耗少，生(sheng)産出對環境(jing)和人(ren)體(ti)健康(kang)造成影響小的(de)塑料制品(pin)等。

歐(ou)美日可回收性(xing)設計相關規範和标(biao)準(zhun)早已實(shi)施多年，而中國(guo)沒有相關标準和規範(fan)，國(guo)内企(qi)業的(de)循(xun)環工藝(yi)流程不(bu)得不面(mian)臨許多難點(dian)和(he)問題。目前，cprra、cspa于 2020 年 7 月 15 日啓動了《塑(su)料可(ke)回收性設(she)計指(zhi)南(nan)》系列标(biao)準的(de)編制工作，減少乃至于杜絕對循環再生流程不友好材(cai)料的(de)使(shi)用，促進(jin)塑料(liao)閉環(huan)。