英國塑(su)料包裝稅：再生(sheng)料少于30％需納稅

　

2020年11月12日(ri)英國稅務與海關(guan)發布(bu)了塑料包(bao)裝稅 的立(li)法草(cao)案，此新稅(shui)适用于在(zai)英國生(sheng)産或進(jin)口到英國(guo)的塑(su)料包(bao)裝，該(gai)塑料(liao)包裝中至少要包含(han)30％的再(zai)生塑(su)料。并(bing)在2021年(nian)《财政法案》中得到了(le)立法，于(yu)2022年(nian)4月1日起實施 。

英國稅(shui)務與(yu)海關(guan)表示(shi)，這項新稅收是(shi)爲了刺激(ji)提高塑料廢物的回(hui)收和收集(ji)水平(ping)，将其(qi)從垃圾掩(yan)埋場或焚(fen)化中(zhong)轉移出來(lai)。

塑料(liao)包裝(zhuang)稅主(zhu)要内(nei)容：

1、少于30％的再生(sheng)塑(su)料包裝的稅(shui)率爲每噸200英鎊(bang)；

2、在12個月内(nei)生産和/或(huo)進(jin)口(kou)少于(yu)10噸塑料包裝的企業(ye)将獲(huo)得豁(huo)免；

3、通過定義(yi)應(ying)稅産(chan)品(pin)的(de)類型(xing)和可循環使用(yong)的内(nei)容來(lai)确定(ding)稅(shui)收範(fan)圍(wei)；

4、對少(shao)量塑(su)料包裝生(sheng)産者(zhe)和進(jin)口商(shang)的豁免；

5、誰有責任納稅，需要在(zai)hmrc注冊(ce)；

6、如(ru)何收取(qu)、追回(hui)和執(zhi)行稅(shui)收。

對于以下情(qing)況的塑料包裝将不(bu)收取(qu)該稅(shui)：

1、具(ju)有30％或更多的再生塑料含量；

2、由多種材料制成，按重(zhong)量衡量，塑料的重量不是最重的(de)；

3、生産(chan)或進口用(yong)于直接包(bao)裝許(xu)可的(de)人類(lei)藥物(wu)；

4、用作運輸(shu)包裝，以将産品進口(kou)到英(ying)國；

5、出口(kou)、填充或(huo)未填(tian)充、除(chu)非将其用作(zuo)運輸包(bao)裝以(yi)将(jiang)産品出(chu)口到英國(guo)。

誰有(you)責任繳納(na)稅款(kuan)？

英國的塑(su)料包裝生産商，塑料(liao)包裝(zhuang)進口商，塑(su)料包裝生(sheng)産商和進口(kou)商(shang)的商(shang)業客戶(hu)，以(yi)及在英國(guo)購(gou)買塑料(liao)包裝商品(pin)的消費者。

少量(liang)塑料(liao)包裝(zhuang)的(de)生(sheng)産者(zhe)和進(jin)口商(shang)将獲(huo)得免(mian)稅，以減輕與應(ying)納稅(shui)額相(xiang)比不(bu)成比例的(de)行政負擔。

包(bao)括(kuo)哪些塑(su)料(liao)包裝？

塑料包(bao)裝稅是指以重(zhong)量(liang)爲主的塑料包(bao)裝。塑(su)料包裝稅(shui)不适(shi)用于(yu)至少(shao)包含(han)30％再生塑(su)料(liao)的塑(su)料包裝，或重量(liang)不主要(yao)是(shi)塑料(liao)的包裝(zhuang)。不論包裝是未裝(zhuang)滿的(de)還是(shi)已裝滿的(de)，進口的(de)塑料包(bao)裝(zhuang)都(dou)應繳稅。

如(ru)何減免出口稅？

塑料(liao)包裝稅将(jiang)影響(xiang)英國(guo)的塑料包(bao)裝生産商(shang)，塑(su)料包裝(zhuang)進口商，塑(su)料包裝(zhuang)生(sheng)産商和(he)進(jin)口商的商業客(ke)戶以(yi)及在英國購買(mai)塑料包裝商品(pin)的消費者。但是(shi)，少量(liang)塑料(liao)包裝(zhuang)的生(sheng)産商和進(jin)口商将獲得豁免。

觀(guan)察君(jun)觀點(dian)：

随着包裝在(zai)全球塑(su)料中(zhong)所占(zhan)的比例(li)越來越(yue)大，以(yi)及消(xiao)費者(zhe)環境保護意識(shi)的增強(qiang)，消費(fei)者要求(qiu)企業進行(hang)可持續變(bian)革。再生塑(su)料相比傳(chuan)統塑料(liao)有極大(da)的環保優勢(shi)， 以(yi)聚酯爲例，再生聚脂(zhi)的能(neng)源需(xu)求不足原生的(de)2/3，并減少(shao)了2/3的二(er)氧化(hua)硫和(he)1/2的二(er)氧化氮，用水量(liang)也減少了10倍，同時也(ye)無需對原生塑料進行垃(la)圾填(tian)埋(mai)處理(li)。英國政府(fu)鼓勵企(qi)業在(zai)包裝(zhuang)中使(shi)用再(zai)生塑(su)料，可(ke)以節約(yue)能源，降(jiang)低成本。

強制使(shi)用再生(sheng)塑料，是(shi)解決塑料污染(ran)的重(zhong)要措施。塑(su)料污染問題的(de)核心是塑料洩(xie)露問題，不能強(qiang)制使用再(zai)生塑(su)料，是塑料(liao)洩露(lu)的(de)第(di)6個(ge)原(yuan)因。

爲(wei)了解決塑(su)料洩(xie)露，cprra/cspa推(tui)出解決塑(su)料洩露技術和政策(ce)戰略2.0，明日(ri)，我們将全(quan)面闡(chan)述，包括塑(su)料洩露的9大原(yuan)因，解(jie)決塑(su)料(liao)洩露的(de)技術(shu)與政策方(fang)案，敬(jing)請關注！

2020年(nian)前歐洲需回收更多塑料(liao)：

根據歐洲塑料(liao)循環(huan)聯盟(meng)發布(bu)的最(zui)新報告，如果要(yao)實現歐盟(meng)關于(yu)塑料(liao)回收(shou)利用方面的戰略目标，歐洲(zhou)的回收(shou)商(shang)需要(yao)每年至(zhi)少回收(shou)1500萬噸廢(fei)塑料用于制造(zao)再生制(zhi)品(pin)。歐盟(meng)的目(mu)标(biao)是到2025年(nian)，每年将1000萬噸再(zai)生塑料原料用于新産(chan)品的制(zhi)造。歐洲(zhou)塑(su)料循(xun)環聯(lian)盟緻(zhi)力于(yu)通過自(zi)願(yuan)的承(cheng)諾來(lai)實現歐洲的塑料戰略目(mu)标以(yi)及其他相關目(mu)标(biao)，其成員(yuan)囊括了(le)塑(su)料産業鏈(lian)上的245爲公(gong)共與私營(ying)機構的參(can)與者。

該聯(lian)盟的(de)一(yi)份(fen)關于(yu)廢塑料收集與(yu)分類行業(ye)狀态(tai)的報告中稱，假(jia)定目前(qian)大(da)約的産出(chu)率爲70%，以此(ci)計(ji)算所需要收(shou)集到的廢塑料(liao)總量。産量(liang)的估算值來自(zi)于2016年(nian)至2019年(nian)期間廢塑(su)料市(shi)場(chang)容(rong)量的(de)監測。在此期間内，從建築産品(pin)、包裝、農業(ye)、電子(zi)電器(qi)以及(ji)汽車(che)領域收集到的(de)廢塑料總量(liang)爲(wei)2100萬噸(dun)。在(zai)這(zhe)些廢(fei)料中(zhong)，有(you)約920萬噸(dun)經分(fen)類作爲可再生(sheng)原(yuan)料提供(gong)給了全球(qiu)的回(hui)收商。750萬噸流向(xiang)了歐洲境内的(de)回收(shou)商手裏，然(ran)後(hou)這(zhe)些(xie)回(hui)收商(shang)生産了520萬噸再(zai)生塑料(liao)，約占投(tou)入總量的70%。

該聯(lian)盟目(mu)前計劃調查歐洲垃圾分(fen)類和回收方面尚未開(kai)發(fa)且潛力巨大的地區，并在(zai)2021年(nian)公布這(zhe)一工作的成果(guo)。造成廢塑料收(shou)集總量與最終(zhong)産出(chu)量之間差異的(de)原因(yin)之一(yi)是某些廢棄物(wu)是不可回(hui)收的(de)。 爲了(le)解決這一(yi)問題(ti)，該(gai)聯(lian)盟計(ji)劃改(gai)進19種(zhong)優先(xian)級别産品的可(ke)回收設(she)計，并在(zai)2021年确定(ding)更多的(de)種類，對其設計(ji)進行更改，以提高可回收性。

塑(su)料産品(pin)的可回(hui)收性設計 ，同樣(yang)是解(jie)決塑(su)料污(wu)染的重(zhong)要解決(jue)方案。在(zai)産(chan)品設(she)計初(chu)期就充(chong)分(fen)考慮産品(pin)的回(hui)收可(ke)能性、回收價值大(da)小、回收(shou)處理方法，實現(xian)在生産(chan)、流通、回(hui)收再生過程中(zhong)資源、能源(yuan)消耗(hao)少，生産出對環(huan)境和人體健康(kang)造成影響(xiang)小的塑料(liao)制品(pin)等。

歐(ou)美日(ri)可回收性(xing)設計(ji)相關(guan)規範(fan)和标準早已實(shi)施多(duo)年(nian)，而中國沒有(you)相關(guan)标準(zhun)和規範，國内企業的循(xun)環工藝(yi)流(liu)程不得(de)不面(mian)臨許多難點和(he)問題。目前(qian)，cprra、cspa于 2020 年(nian) 7 月 15 日啓動了《塑(su)料可回收性設計指南》系列标(biao)準的編制工作，減少乃至(zhi)于杜(du)絕對循(xun)環(huan)再生(sheng)流程(cheng)不友(you)好材料(liao)的(de)使用，促進塑料閉(bi)環(huan)。