英(ying)國塑(su)料包裝(zhuang)稅：再生(sheng)料少于30％需(xu)納稅(shui)

　

2020年11月12日英(ying)國(guo)稅務與海關發布(bu)了塑料(liao)包(bao)裝稅(shui) 的立(li)法草案，此(ci)新稅适用(yong)于在(zai)英國生産或進(jin)口到英國的塑(su)料包(bao)裝，該塑料包裝(zhuang)中至(zhi)少要(yao)包含30％的再生塑(su)料。并(bing)在2021年《财政(zheng)法案(an)》中得到了(le)立法，于(yu)2022年4月1日(ri)起實施 。

英國稅務與(yu)海(hai)關表示(shi)，這項新(xin)稅(shui)收是爲了(le)刺激(ji)提高塑料廢(fei)物的回(hui)收和收集(ji)水平，将其從垃圾掩(yan)埋場或焚(fen)化中轉移(yi)出來(lai)。

塑料(liao)包裝(zhuang)稅(shui)主(zhu)要内(nei)容：

1、少于30％的(de)再生塑料(liao)包裝的稅率爲每噸200英(ying)鎊(bang)；

2、在12個月内生産(chan)和/或(huo)進口少于(yu)10噸塑料包(bao)裝的(de)企(qi)業将獲得豁(huo)免；

3、通過定義應稅産品的類型和可(ke)循(xun)環使用的内容來确定(ding)稅收範圍；

4、對少(shao)量塑料包(bao)裝生産者和(he)進口商的豁免；

5、誰有責(ze)任納稅，需要在(zai)hmrc注冊(ce)；

6、如何收取(qu)、追回和執(zhi)行稅(shui)收。

對于以(yi)下情況的塑(su)料包裝(zhuang)将不(bu)收取該稅：

1、具有30％或(huo)更多的再生(sheng)塑料含量(liang)；

2、由多種材(cai)料制(zhi)成，按重量衡量(liang)，塑料的重(zhong)量不(bu)是最重的；

3、生産(chan)或進口用于直(zhi)接包(bao)裝許可的(de)人類藥(yao)物；

4、用作運輸(shu)包裝，以将(jiang)産品進(jin)口(kou)到英(ying)國；

5、出(chu)口、填充(chong)或(huo)未填(tian)充、除非将其用(yong)作運輸包裝以将産品出口(kou)到英國。

誰有(you)責任繳納(na)稅款(kuan)？

英國的塑(su)料包(bao)裝生産商，塑料(liao)包裝(zhuang)進口(kou)商，塑料包裝生(sheng)産商(shang)和進(jin)口商(shang)的商(shang)業客戶(hu)，以(yi)及在英國(guo)購買(mai)塑料(liao)包裝(zhuang)商品的消(xiao)費者(zhe)。

少量塑料(liao)包裝的生産者(zhe)和進口商将獲(huo)得免(mian)稅，以減輕與應(ying)納稅額相比(bi)不(bu)成比例的(de)行政(zheng)負擔。

包括(kuo)哪些塑料包裝(zhuang)？

塑料包(bao)裝稅是(shi)指以(yi)重量爲主(zhu)的塑料包裝。塑(su)料包裝稅不适(shi)用于(yu)至少包含(han)30％再生塑料的塑(su)料包(bao)裝，或重量(liang)不(bu)主(zhu)要是(shi)塑料的包裝。不(bu)論(lun)包(bao)裝是未(wei)裝(zhuang)滿的還是已裝滿的，進口的(de)塑(su)料包裝(zhuang)都應繳稅。

如(ru)何減免出(chu)口稅(shui)？

塑料包裝稅将(jiang)影響英(ying)國的塑(su)料包(bao)裝生産商(shang)，塑料(liao)包裝(zhuang)進口(kou)商，塑料包裝生(sheng)産商(shang)和進口商(shang)的商(shang)業(ye)客戶以(yi)及在(zai)英(ying)國購買塑料(liao)包裝(zhuang)商品(pin)的消費者(zhe)。但(dan)是，少量塑(su)料(liao)包裝(zhuang)的生産商和進口商将獲得豁(huo)免。

觀察君(jun)觀點(dian)：

随着包裝在全球塑料中所占(zhan)的比(bi)例越來越(yue)大，以及消費者環境保護意識(shi)的增強，消費者要求企業(ye)進行(hang)可持續變(bian)革。再生塑(su)料(liao)相(xiang)比傳統塑料有(you)極大(da)的環保(bao)優(you)勢， 以(yi)聚酯(zhi)爲例(li)，再生聚脂的(de)能源需(xu)求不足原生的(de)2/3，并減少(shao)了(le)2/3的二(er)氧化(hua)硫和(he)1/2的二氧化氮，用水量(liang)也減少了10倍，同時也無需對原(yuan)生塑料進(jin)行垃圾填(tian)埋(mai)處(chu)理。英(ying)國政府鼓(gu)勵企業在(zai)包(bao)裝中使(shi)用再生塑料，可以節約能源，降(jiang)低成本(ben)。

強(qiang)制(zhi)使(shi)用再生(sheng)塑(su)料，是(shi)解決(jue)塑(su)料污染(ran)的重要措施。塑(su)料(liao)污染問題的(de)核心(xin)是塑料洩露問題(ti)，不能強制使用(yong)再生塑(su)料，是(shi)塑料洩露的第6個原因。

爲(wei)了解決塑(su)料洩露，cprra/cspa推出解(jie)決塑料洩露技(ji)術和政策戰略2.0，明日(ri)，我們将全面闡述，包(bao)括塑料(liao)洩(xie)露的9大原因，解(jie)決塑(su)料(liao)洩露的技術與政策方案，敬請關(guan)注！

2020年(nian)前歐(ou)洲(zhou)需回收(shou)更多塑(su)料(liao)：

根據(ju)歐洲塑(su)料(liao)循環聯盟(meng)發(fa)布的最新報(bao)告，如果要(yao)實現歐盟(meng)關于塑料回收利用方面的戰略目(mu)标，歐洲(zhou)的(de)回收(shou)商需要每年至(zhi)少回收1500萬(wan)噸廢(fei)塑料用于制造(zao)再生制品。歐盟(meng)的目(mu)标(biao)是到2025年，每年将1000萬噸再(zai)生塑料原料用于新産品的制(zhi)造。歐(ou)洲塑料循(xun)環聯(lian)盟(meng)緻(zhi)力于(yu)通過自願的承(cheng)諾來實現歐(ou)洲的塑料(liao)戰(zhan)略目(mu)标以及其(qi)他相(xiang)關目标，其成員(yuan)囊括(kuo)了塑(su)料産業鏈上的(de)245爲公(gong)共與(yu)私營機構(gou)的參與者。

該聯(lian)盟的一份關于廢(fei)塑(su)料(liao)收集與(yu)分類行業(ye)狀(zhuang)态的報告中稱，假(jia)定目前(qian)大約的産出(chu)率爲70%，以此(ci)計算所需要收(shou)集到的廢塑料(liao)總量。産(chan)量(liang)的估算值來自于2016年(nian)至2019年(nian)期間廢塑料(liao)市(shi)場容(rong)量的(de)監測。在此期間(jian)内，從建築(zhu)産品(pin)、包裝、農業(ye)、電子(zi)電器(qi)以(yi)及汽車(che)領域收(shou)集(ji)到的(de)廢塑(su)料總量爲(wei)2100萬噸。在(zai)這些廢料中(zhong)，有約920萬噸經分(fen)類作(zuo)爲可(ke)再生(sheng)原料(liao)提供(gong)給了全球的(de)回(hui)收商。750萬噸(dun)流向了歐洲境(jing)内的(de)回收商手裏，然(ran)後這(zhe)些回(hui)收商(shang)生産了520萬噸再生塑料(liao)，約(yue)占投入總(zong)量的70%。

該聯盟目前計劃調(diao)查歐洲垃圾分(fen)類和回收(shou)方面尚未開發且潛力巨大的地區(qu)，并在(zai)2021年公布這(zhe)一工作的成果(guo)。造成廢塑(su)料收(shou)集總量與(yu)最終産出(chu)量(liang)之間差(cha)異的原因之一是某些廢(fei)棄物(wu)是不可回(hui)收的(de)。 爲了解決(jue)這一(yi)問題，該(gai)聯盟計(ji)劃改(gai)進19種優先(xian)級(ji)别産(chan)品的可(ke)回收設(she)計，并在(zai)2021年确(que)定更(geng)多的(de)種類(lei)，對(dui)其設計(ji)進行更(geng)改，以提(ti)高可回收性。

塑(su)料産品的(de)可回收性設(she)計(ji) ，同樣(yang)是解決(jue)塑料污染的重要(yao)解決(jue)方案(an)。在産品設(she)計初期就充分(fen)考慮産品的回(hui)收可能(neng)性、回收(shou)價值大小、回收處理方(fang)法(fa)，實現(xian)在生産、流通、回(hui)收再生過程中(zhong)資源、能源(yuan)消耗(hao)少，生産出(chu)對環(huan)境和人體健康造成影響小(xiao)的(de)塑料制品(pin)等。

歐(ou)美日可(ke)回收性(xing)設計相關規範(fan)和标準(zhun)早(zao)已實(shi)施多年(nian)，而中國(guo)沒有相關标準(zhun)和規範(fan)，國内企業的循環(huan)工藝(yi)流(liu)程不(bu)得不面臨許多(duo)難點和(he)問題(ti)。目前，cprra、cspa于 2020 年(nian) 7 月 15 日(ri)啓動了《塑(su)料可(ke)回(hui)收性設(she)計指南》系列标(biao)準的編制工作，減少乃至于杜絕對循環再生(sheng)流程(cheng)不友好材(cai)料(liao)的使(shi)用，促進(jin)塑料(liao)閉(bi)環。