英(ying)國塑料包(bao)裝稅(shui)：再生(sheng)料少于30％需納稅

　

2020年11月(yue)12日英(ying)國稅(shui)務與海關(guan)發布(bu)了塑料(liao)包裝稅(shui) 的立(li)法草(cao)案，此新稅适用于在(zai)英國生(sheng)産或進口到英國(guo)的塑料包裝(zhuang)，該塑料(liao)包裝中(zhong)至少要(yao)包含30％的(de)再生塑(su)料。并(bing)在2021年(nian)《财(cai)政法案(an)》中得(de)到了(le)立法，于2022年4月1日(ri)起實施(shi) 。

英(ying)國稅(shui)務與海關表示(shi)，這項(xiang)新稅收是(shi)爲了刺激(ji)提高(gao)塑料(liao)廢(fei)物的回收和(he)收集水平(ping)，将其從垃圾掩(yan)埋場或焚化中轉移(yi)出來。

塑料(liao)包裝稅主要内容：

1、少(shao)于(yu)30％的再生(sheng)塑料包裝的稅(shui)率爲(wei)每噸200英鎊(bang)；

2、在12個(ge)月内(nei)生産和/或進(jin)口少于(yu)10噸塑(su)料包裝的(de)企業(ye)将獲得豁(huo)免；

3、通過定(ding)義應稅産品的類型(xing)和可循環(huan)使用(yong)的内容(rong)來确定(ding)稅收範(fan)圍；

4、對少(shao)量塑料包裝生(sheng)産者和進(jin)口商的豁(huo)免；

5、誰有責(ze)任納稅，需(xu)要在hmrc注冊；

6、如何(he)收取(qu)、追回(hui)和執(zhi)行(hang)稅收。

對于以下情(qing)況的(de)塑料包裝将不收取該稅(shui)：

1、具有(you)30％或更多的(de)再生(sheng)塑料含量(liang)；

2、由多種材(cai)料制成，按重量(liang)衡量(liang)，塑料的(de)重量不是(shi)最(zui)重的；

3、生産(chan)或進口(kou)用(yong)于直接包裝許(xu)可的(de)人類藥物；

4、用作(zuo)運輸包裝，以将(jiang)産品進(jin)口到英(ying)國；

5、出(chu)口(kou)、填充或(huo)未填充、除非将(jiang)其用(yong)作運(yun)輸包(bao)裝以(yi)将産(chan)品出(chu)口到(dao)英國。

誰有(you)責任(ren)繳納(na)稅款？

英國(guo)的塑料包(bao)裝生産(chan)商，塑料(liao)包裝(zhuang)進口商，塑(su)料包裝生産商(shang)和進口商的商(shang)業客(ke)戶，以(yi)及在(zai)英國購買塑料(liao)包裝商品的消(xiao)費者。

少量塑料(liao)包裝的生産(chan)者和進口商将獲(huo)得免(mian)稅，以減輕(qing)與應(ying)納(na)稅額相(xiang)比不成比(bi)例的(de)行政負擔(dan)。

包括(kuo)哪些塑料(liao)包裝(zhuang)？

塑料包裝稅是(shi)指以重(zhong)量爲主的塑(su)料包裝。塑(su)料包裝稅不适(shi)用于至少(shao)包含(han)30％再生塑料(liao)的塑(su)料包(bao)裝，或重量不主要是塑料(liao)的包裝(zhuang)。不論包(bao)裝是未裝滿的(de)還是(shi)已(yi)裝滿的(de)，進口(kou)的塑料包(bao)裝都應(ying)繳稅。

如(ru)何減(jian)免出(chu)口稅(shui)？

塑料包裝稅将(jiang)影響英(ying)國的塑(su)料包(bao)裝生産商(shang)，塑料(liao)包(bao)裝(zhuang)進口(kou)商，塑(su)料包裝生(sheng)産商和進(jin)口商(shang)的商業客戶以(yi)及在英國(guo)購買(mai)塑料包裝(zhuang)商品(pin)的消費(fei)者(zhe)。但(dan)是，少量塑料包裝的生産(chan)商和進(jin)口商将獲得豁(huo)免。

觀察君觀點(dian)：

随着包裝在全(quan)球塑料中所占(zhan)的比(bi)例越來越(yue)大，以及消(xiao)費者(zhe)環境(jing)保護意識(shi)的增強，消費者(zhe)要求(qiu)企業進行(hang)可持續變革。再(zai)生塑(su)料相比傳(chuan)統塑料有(you)極大(da)的環(huan)保(bao)優勢， 以(yi)聚酯爲(wei)例(li)，再生(sheng)聚脂的能源需(xu)求不(bu)足原生的(de)2/3，并減少了2/3的二(er)氧化硫和(he)1/2的二(er)氧化氮(dan)，用水量(liang)也減少(shao)了10倍，同時也無(wu)需對原(yuan)生(sheng)塑料進(jin)行垃(la)圾填埋處理。英(ying)國政府鼓(gu)勵企(qi)業在包(bao)裝中使(shi)用再(zai)生塑料，可以節約能源，降(jiang)低成本。

強(qiang)制使用再生塑料，是(shi)解決塑(su)料(liao)污染的重(zhong)要措(cuo)施。塑(su)料污染問題的(de)核心是(shi)塑(su)料洩(xie)露問(wen)題，不(bu)能強(qiang)制使用再(zai)生塑(su)料，是(shi)塑(su)料洩露的第6個原(yuan)因。

爲(wei)了解決塑料洩(xie)露，cprra/cspa推出解決塑(su)料洩露技術和(he)政策(ce)戰略(lue)2.0，明日(ri)，我們将全(quan)面闡(chan)述，包(bao)括塑料(liao)洩(xie)露的9大原因，解(jie)決塑(su)料(liao)洩露的(de)技術(shu)與政策方(fang)案，敬請關注！

2020年(nian)前歐洲需(xu)回收(shou)更多塑料：

根據(ju)歐洲塑(su)料循環聯盟發布的最(zui)新報告，如果要(yao)實現(xian)歐(ou)盟關于(yu)塑料回收(shou)利用方面(mian)的(de)戰略目(mu)标，歐洲的(de)回收商需要每(mei)年至(zhi)少回收1500萬(wan)噸廢(fei)塑料用于制造(zao)再生(sheng)制品。歐盟(meng)的目(mu)标是到2025年(nian)，每年(nian)将1000萬(wan)噸再(zai)生塑料(liao)原(yuan)料用(yong)于新産品(pin)的制造。歐洲(zhou)塑料循(xun)環聯盟緻力于(yu)通過(guo)自願的承(cheng)諾來(lai)實(shi)現(xian)歐洲(zhou)的塑(su)料戰(zhan)略目标以(yi)及其他相(xiang)關目(mu)标，其成員囊括了塑料産(chan)業鏈上的245爲公(gong)共與私營(ying)機構(gou)的參與者(zhe)。

該聯(lian)盟的一份(fen)關于廢塑(su)料收集與(yu)分類行業狀态的報告(gao)中(zhong)稱，假(jia)定目(mu)前大約的産出率爲70%，以此(ci)計算所(suo)需(xu)要收(shou)集到的廢塑(su)料(liao)總量。産量的估算值(zhi)來(lai)自于2016年(nian)至2019年(nian)期(qi)間廢塑(su)料市場容量的(de)監測。在此(ci)期間内，從建築産品(pin)、包裝、農(nong)業、電子(zi)電器(qi)以(yi)及汽車(che)領域收(shou)集到的(de)廢塑料總量爲(wei)2100萬噸。在這(zhe)些廢料中，有(you)約920萬噸(dun)經分類作爲可(ke)再生原(yuan)料(liao)提供(gong)給了全球的回收商。750萬噸流向(xiang)了歐洲境(jing)内的回收(shou)商手裏，然後這些回收商(shang)生産(chan)了520萬噸再(zai)生塑料，約占投(tou)入總(zong)量(liang)的70%。

該聯(lian)盟目前(qian)計劃調(diao)查歐洲(zhou)垃圾分(fen)類和回收方面(mian)尚未(wei)開發(fa)且潛(qian)力巨(ju)大(da)的地區(qu)，并在2021年公布這(zhe)一工作的(de)成果。造成廢塑料(liao)收集總(zong)量(liang)與(yu)最終(zhong)産出量之間差(cha)異的(de)原因之一(yi)是(shi)某些廢棄物(wu)是不(bu)可回收的(de)。 爲了解決這一(yi)問題，該聯(lian)盟計(ji)劃改(gai)進19種(zhong)優先(xian)級别産品的可回收設計，并(bing)在(zai)2021年确定更(geng)多的(de)種類(lei)，對(dui)其設計進行(hang)更(geng)改，以提(ti)高(gao)可回收(shou)性。

塑(su)料産品(pin)的可回收性(xing)設計(ji) ，同樣(yang)是解決塑料污(wu)染的重要解決方案。在産(chan)品設(she)計初(chu)期(qi)就充分(fen)考慮産品的回(hui)收可能性、回收(shou)價值(zhi)大小、回收處(chu)理方法，實現(xian)在生産、流通(tong)、回(hui)收再(zai)生過(guo)程中(zhong)資源、能(neng)源消耗(hao)少，生(sheng)産出對環境和人體健康(kang)造成影響(xiang)小的(de)塑料制品等。

歐(ou)美日可(ke)回收性(xing)設計相關(guan)規範(fan)和标(biao)準(zhun)早已實(shi)施多年，而中國沒有相關标準(zhun)和規範，國(guo)内企業的(de)循(xun)環工藝(yi)流程不得不面(mian)臨許(xu)多難點和(he)問題。目前，cprra、cspa于 2020 年 7 月 15 日(ri)啓(qi)動了《塑(su)料可回(hui)收性設(she)計指南》系列标(biao)準的編(bian)制(zhi)工作(zuo)，減少(shao)乃至(zhi)于杜(du)絕對(dui)循環再生(sheng)流程(cheng)不友(you)好材(cai)料(liao)的(de)使用，促進(jin)塑料閉環。