英(ying)國塑(su)料包裝(zhuang)稅：再生(sheng)料少(shao)于30％需(xu)納稅(shui)

　

2020年11月(yue)12日英國稅(shui)務與(yu)海關發布(bu)了塑料包裝稅(shui) 的立(li)法草案，此(ci)新稅(shui)适用(yong)于在英國生(sheng)産或(huo)進(jin)口到英國(guo)的塑(su)料包裝，該(gai)塑料(liao)包裝(zhuang)中至(zhi)少要包含30％的再(zai)生塑(su)料。并在2021年《财政法案》中得(de)到了(le)立法，于2022年4月1日起實(shi)施 。

英國稅務(wu)與海關(guan)表示(shi)，這項新稅(shui)收是(shi)爲了刺激(ji)提高(gao)塑料(liao)廢物的回(hui)收和收(shou)集(ji)水平(ping)，将其(qi)從(cong)垃圾掩(yan)埋場(chang)或焚化中(zhong)轉移(yi)出(chu)來。

塑料(liao)包裝稅主要内(nei)容：

1、少(shao)于(yu)30％的再生(sheng)塑料包裝的稅(shui)率爲(wei)每噸200英鎊；

2、在12個月内(nei)生産和/或進(jin)口少于(yu)10噸塑料包(bao)裝的企(qi)業将獲得豁(huo)免；

3、通(tong)過定(ding)義應(ying)稅産(chan)品的(de)類型(xing)和可循環(huan)使用(yong)的内(nei)容來确定(ding)稅收(shou)範圍；

4、對少(shao)量塑(su)料包裝生(sheng)産者和進(jin)口商(shang)的豁免(mian)；

5、誰有責(ze)任納(na)稅(shui)，需要在hmrc注冊；

6、如何收取(qu)、追回和執行稅(shui)收。

對于以下情(qing)況的(de)塑料(liao)包裝(zhuang)将不(bu)收取該稅(shui)：

1、具有30％或更多的再生(sheng)塑料含(han)量(liang)；

2、由多種材(cai)料制(zhi)成，按(an)重(zhong)量衡量(liang)，塑料(liao)的重量不(bu)是最重(zhong)的；

3、生産(chan)或進(jin)口(kou)用于直(zhi)接包裝許(xu)可的(de)人類(lei)藥物(wu)；

4、用作(zuo)運輸(shu)包裝，以将(jiang)産品進口到英(ying)國；

5、出口、填充或未填充、除非将(jiang)其用作運輸包(bao)裝以(yi)将(jiang)産(chan)品出口到(dao)英國(guo)。

誰有(you)責任繳(jiao)納稅款(kuan)？

英國的塑料包(bao)裝生産商(shang)，塑料(liao)包裝(zhuang)進口商，塑(su)料包(bao)裝生産商(shang)和進口商(shang)的商(shang)業客(ke)戶，以(yi)及在(zai)英國購買塑料(liao)包裝(zhuang)商品(pin)的消(xiao)費者(zhe)。

少量塑料(liao)包裝(zhuang)的(de)生産(chan)者(zhe)和進(jin)口商将獲(huo)得免稅，以減輕與應納稅額相比(bi)不成比(bi)例的(de)行政負擔。

包括(kuo)哪些塑料(liao)包裝？

塑料(liao)包裝(zhuang)稅是(shi)指以(yi)重量爲主的塑料(liao)包裝。塑(su)料包(bao)裝稅不(bu)适(shi)用于至少包含(han)30％再生塑料的塑(su)料包(bao)裝，或(huo)重量(liang)不主要是塑料(liao)的包(bao)裝。不論包裝是未裝(zhuang)滿的還是(shi)已(yi)裝滿的(de)，進口(kou)的塑料包(bao)裝都應繳稅。

如(ru)何減免出口稅(shui)？

塑料(liao)包裝(zhuang)稅将(jiang)影響(xiang)英國(guo)的塑(su)料包裝生(sheng)産商(shang)，塑料包裝(zhuang)進口(kou)商，塑(su)料包裝(zhuang)生(sheng)産商和進(jin)口商(shang)的商(shang)業(ye)客戶以(yi)及在英國(guo)購買(mai)塑料包裝商品(pin)的消費者。但是(shi)，少量塑(su)料包裝(zhuang)的生(sheng)産(chan)商(shang)和進口商(shang)将獲得豁(huo)免(mian)。

觀察(cha)君觀點：

随着包(bao)裝在全球塑料(liao)中所占的比例(li)越來越(yue)大，以及(ji)消(xiao)費者環境(jing)保(bao)護意識(shi)的增強，消(xiao)費者(zhe)要求企業進行(hang)可持續(xu)變革。再生塑(su)料相比傳(chuan)統(tong)塑料有極大的環保優勢， 以(yi)聚酯爲(wei)例(li)，再生(sheng)聚脂的(de)能(neng)源需(xu)求不足原生的(de)2/3，并減(jian)少(shao)了2/3的二(er)氧化硫(liu)和1/2的(de)二(er)氧化氮(dan)，用水量(liang)也減少(shao)了(le)10倍，同(tong)時也無需對原(yuan)生塑(su)料進行垃(la)圾填埋處(chu)理。英國政府鼓(gu)勵企(qi)業在(zai)包裝中使(shi)用再(zai)生塑料，可以(yi)節(jie)約能(neng)源，降(jiang)低成本(ben)。

強(qiang)制使(shi)用再(zai)生塑料，是(shi)解決塑料(liao)污染的重(zhong)要措施。塑(su)料(liao)污染問(wen)題的(de)核心是塑料洩(xie)露問題，不(bu)能強(qiang)制使用再生塑(su)料，是塑料(liao)洩露(lu)的第(di)6個原因。

爲(wei)了解決(jue)塑(su)料洩(xie)露，cprra/cspa推(tui)出解決塑(su)料洩露(lu)技術和(he)政策(ce)戰略2.0，明日(ri)，我們将全(quan)面闡(chan)述，包(bao)括塑料洩(xie)露的9大原因，解決塑料洩露的(de)技術(shu)與政策方(fang)案，敬請(qing)關注！

2020年(nian)前歐洲需回收(shou)更多塑料(liao)：

根據(ju)歐洲塑(su)料循環(huan)聯盟(meng)發布的最(zui)新報告，如(ru)果要(yao)實現歐盟關于(yu)塑料(liao)回收(shou)利用(yong)方面的(de)戰略目(mu)标，歐洲的(de)回收(shou)商需要每年至(zhi)少回收1500萬噸廢(fei)塑料用(yong)于制造(zao)再生制品。歐盟的目(mu)标(biao)是到2025年，每年将1000萬噸再(zai)生塑(su)料原料用(yong)于新産品的制(zhi)造。歐(ou)洲(zhou)塑(su)料循(xun)環聯(lian)盟緻(zhi)力于通過自願的承(cheng)諾來實現歐洲(zhou)的塑(su)料戰略目标以及(ji)其他相(xiang)關目(mu)标，其成員(yuan)囊括了塑料産業鏈上(shang)的245爲(wei)公(gong)共與私營機構(gou)的參(can)與者。

該聯(lian)盟的(de)一份(fen)關于(yu)廢塑(su)料(liao)收集與(yu)分類行業(ye)狀(zhuang)态(tai)的報告中(zhong)稱，假(jia)定目前(qian)大約的産出(chu)率爲(wei)70%，以此(ci)計算所需要收集到的廢塑料(liao)總量。産量的估(gu)算值(zhi)來自(zi)于2016年(nian)至2019年期間廢塑料市(shi)場(chang)容量的(de)監測。在此(ci)期間内，從(cong)建築(zhu)産品(pin)、包裝(zhuang)、農業、電子電器(qi)以及(ji)汽車(che)領(ling)域收集到的(de)廢塑料(liao)總量爲(wei)2100萬噸。在這些廢料中，有約920萬噸經分類作(zuo)爲可再生(sheng)原(yuan)料提供(gong)給了全球的回(hui)收商(shang)。750萬噸流向了歐洲境内的回收(shou)商手裏，然(ran)後這些回(hui)收商生産了520萬噸再(zai)生塑料，約占投(tou)入總量的70%。

該聯(lian)盟目(mu)前計劃調查歐(ou)洲(zhou)垃圾分(fen)類和回收方面(mian)尚未開發(fa)且潛(qian)力巨(ju)大的地區(qu)，并在(zai)2021年公布這(zhe)一工作的(de)成果(guo)。造成(cheng)廢(fei)塑料收(shou)集總量與(yu)最終産出(chu)量之間差(cha)異的原因之一是某些(xie)廢棄物(wu)是不可回(hui)收的。 爲了(le)解決這一(yi)問題，該聯(lian)盟計劃改(gai)進19種優先(xian)級别産品的可回收設計，并(bing)在(zai)2021年确定更(geng)多的種類，對(dui)其(qi)設計(ji)進行更改，以提(ti)高可(ke)回收性。

塑(su)料産品的可回(hui)收性(xing)設(she)計(ji) ，同樣是解決(jue)塑料污(wu)染的(de)重要解決(jue)方(fang)案。在(zai)産(chan)品設(she)計初(chu)期就充分(fen)考慮(lü)産品(pin)的回收可(ke)能(neng)性、回收(shou)價值大小、回收(shou)處理(li)方法，實現(xian)在生産(chan)、流通、回收再生過程中(zhong)資源、能源消耗少，生産出對環境和(he)人(ren)體(ti)健康(kang)造成影響(xiang)小的(de)塑料(liao)制品等。

歐(ou)美日(ri)可回收性(xing)設計(ji)相關規範和标(biao)準早已實(shi)施多年，而(er)中國沒有相關(guan)标準(zhun)和規範(fan)，國内企業的循環工藝流程不得不面臨許多難點和(he)問題。目前，cprra、cspa于 2020 年(nian) 7 月 15 日啓(qi)動了《塑(su)料可(ke)回收性設計指南(nan)》系列标(biao)準的編(bian)制(zhi)工(gong)作，減少乃至(zhi)于杜絕對循環再生(sheng)流程(cheng)不(bu)友好材(cai)料(liao)的使用(yong)，促進塑料閉環。