英(ying)國塑料包(bao)裝稅(shui)：再生(sheng)料少于30％需(xu)納稅(shui)

　

2020年11月12日英國(guo)稅(shui)務與(yu)海關發布(bu)了塑(su)料包裝稅(shui) 的立(li)法草(cao)案，此(ci)新稅(shui)适用(yong)于在(zai)英國生産或(huo)進(jin)口到英國(guo)的塑(su)料包裝，該塑料(liao)包裝(zhuang)中至(zhi)少要包含(han)30％的再生塑(su)料。并在2021年《财政(zheng)法案》中得到了(le)立法，于(yu)2022年4月1日(ri)起實(shi)施 。

英國稅(shui)務與海關(guan)表示(shi)，這項新稅(shui)收是(shi)爲了刺(ci)激提高(gao)塑料(liao)廢物的回收和收集水平(ping)，将(jiang)其(qi)從垃圾掩(yan)埋場或(huo)焚(fen)化中轉移(yi)出來(lai)。

塑料(liao)包裝稅主(zhu)要内容：

1、少于(yu)30％的再生塑料包裝(zhuang)的稅(shui)率爲每噸200英鎊(bang)；

2、在12個月内生産(chan)和/或(huo)進口(kou)少于(yu)10噸塑(su)料包裝的企業将獲(huo)得豁(huo)免；

3、通過定(ding)義應稅産品的類型(xing)和可循(xun)環使用的内(nei)容來确定(ding)稅收範圍(wei)；

4、對少(shao)量塑料包裝(zhuang)生(sheng)産者和進(jin)口商(shang)的豁(huo)免；

5、誰有責(ze)任納稅，需(xu)要在hmrc注冊；

6、如(ru)何收取(qu)、追回和執行稅(shui)收。

對于以(yi)下情(qing)況的(de)塑料(liao)包裝(zhuang)将不(bu)收取該稅(shui)：

1、具(ju)有30％或(huo)更多的(de)再生(sheng)塑料含量(liang)；

2、由多種材料制(zhi)成，按重量衡量(liang)，塑料(liao)的重量不(bu)是(shi)最(zui)重的；

3、生産(chan)或進口用于直接包(bao)裝(zhuang)許(xu)可的(de)人類藥物；

4、用作(zuo)運輸(shu)包裝，以将(jiang)産品(pin)進口到英國；

5、出(chu)口、填充或(huo)未填充、除(chu)非将(jiang)其用作運(yun)輸包(bao)裝以将産品出口(kou)到英國。

誰有(you)責任繳(jiao)納(na)稅款(kuan)？

英國的塑料包(bao)裝生(sheng)産商，塑料包裝進口(kou)商，塑(su)料(liao)包裝生産商(shang)和進口商的商(shang)業客戶，以(yi)及在(zai)英國購買塑料(liao)包裝(zhuang)商品(pin)的消費者(zhe)。

少量塑料(liao)包裝(zhuang)的生(sheng)産者(zhe)和進(jin)口商(shang)将獲(huo)得免稅，以(yi)減輕與應(ying)納(na)稅額相比不成(cheng)比例的(de)行政負擔。

包括(kuo)哪些塑料(liao)包裝？

塑料包裝稅是(shi)指以(yi)重(zhong)量爲主(zhu)的塑(su)料包(bao)裝。塑(su)料包裝稅不适用于(yu)至少包含30％再生塑料的塑(su)料包(bao)裝，或(huo)重量(liang)不主要是塑料的包(bao)裝。不論包(bao)裝是未裝滿的(de)還是(shi)已裝(zhuang)滿的(de)，進口的塑料包裝都應繳稅。

如(ru)何減免出口稅(shui)？

塑料包裝稅将(jiang)影響英國(guo)的塑(su)料包(bao)裝(zhuang)生産商(shang)，塑料包裝(zhuang)進口(kou)商，塑料包裝生(sheng)産商和進(jin)口商的商業客戶以(yi)及在英國(guo)購買(mai)塑料包(bao)裝商品(pin)的消費者。但是(shi)，少量塑(su)料包裝(zhuang)的生(sheng)産商和進(jin)口商(shang)将(jiang)獲得豁(huo)免。

觀察君觀點(dian)：

随着(zhe)包(bao)裝在全(quan)球塑料中所占(zhan)的比(bi)例越來越(yue)大，以及消費者(zhe)環境(jing)保護意識(shi)的增強，消費者要求(qiu)企業進行可持(chi)續(xu)變革。再生塑(su)料(liao)相(xiang)比傳統塑料有(you)極大(da)的環(huan)保(bao)優勢， 以聚酯(zhi)爲例，再生聚脂的能源需(xu)求不足原(yuan)生的(de)2/3，并減少(shao)了2/3的二(er)氧化硫和1/2的二(er)氧化氮，用水量(liang)也減少了10倍，同時也無需對原(yuan)生(sheng)塑(su)料進(jin)行垃(la)圾填埋(mai)處理(li)。英(ying)國政府鼓勵企(qi)業在包(bao)裝中使(shi)用再生塑料，可(ke)以節約(yue)能源，降(jiang)低成本。

強(qiang)制使用再生(sheng)塑(su)料，是(shi)解決塑料(liao)污染(ran)的重(zhong)要措施。塑(su)料污(wu)染問題的核心(xin)是塑料洩(xie)露問題，不(bu)能強(qiang)制使(shi)用再生塑(su)料，是塑料洩露(lu)的第(di)6個原因。

爲(wei)了解(jie)決塑料洩露，cprra/cspa推(tui)出(chu)解(jie)決塑(su)料洩(xie)露(lu)技(ji)術和(he)政策戰略2.0，明日(ri)，我們(men)将(jiang)全面闡(chan)述，包括塑料洩(xie)露的9大原因，解決塑(su)料(liao)洩(xie)露的技術(shu)與(yu)政(zheng)策方(fang)案，敬(jing)請(qing)關注！

2020年(nian)前歐洲需回收(shou)更多塑(su)料：

根據(ju)歐洲塑料循環聯盟發布的最(zui)新報告，如(ru)果要(yao)實現歐盟關于(yu)塑料回(hui)收利用方面的戰略目标，歐洲的回收商(shang)需要每年至(zhi)少回收1500萬噸(dun)廢塑料(liao)用于制造再生制品。歐盟(meng)的目标是(shi)到2025年(nian)，每年将1000萬噸再(zai)生塑(su)料(liao)原料用于新産(chan)品的制(zhi)造。歐洲塑料循(xun)環聯盟緻力于通過自願的承(cheng)諾來(lai)實現(xian)歐(ou)洲(zhou)的塑料戰(zhan)略目标以及其他相關目(mu)标，其成員(yuan)囊括了(le)塑(su)料産(chan)業鏈上的245爲(wei)公(gong)共與私營機構(gou)的參與者。

該聯(lian)盟的(de)一份關于廢塑料收集與(yu)分類行業(ye)狀态(tai)的報告(gao)中稱，假(jia)定目前大約的(de)産出率爲70%，以此計算(suan)所需要收(shou)集到的廢塑料(liao)總量(liang)。産量(liang)的估(gu)算值來(lai)自于2016年(nian)至2019年期(qi)間廢塑料市場容(rong)量的(de)監測(ce)。在(zai)此期間(jian)内，從建築産品(pin)、包裝、農(nong)業(ye)、電子(zi)電器以及(ji)汽車(che)領域收集到的(de)廢塑料總(zong)量爲(wei)2100萬噸。在(zai)這(zhe)些廢(fei)料中，有約920萬噸(dun)經分類作(zuo)爲可再生(sheng)原料提供(gong)給了全球的回(hui)收商(shang)。750萬噸(dun)流向了歐洲境(jing)内的(de)回收商手裏，然後這些(xie)回(hui)收商(shang)生産了(le)520萬噸再(zai)生塑(su)料，約(yue)占投入總量(liang)的70%。

該聯(lian)盟目前計劃調查歐(ou)洲垃圾分(fen)類和回(hui)收(shou)方面(mian)尚未(wei)開發且潛(qian)力巨大的(de)地區，并在(zai)2021年公布這(zhe)一工作(zuo)的成果(guo)。造成廢塑料收集總量與最終産出量之間差(cha)異的原因(yin)之一(yi)是某(mou)些廢棄物(wu)是不可回收的(de)。 爲了解決這一問題，該聯盟計劃改(gai)進19種(zhong)優先(xian)級别産品(pin)的可(ke)回收設計，并在(zai)2021年确(que)定更多的(de)種類，對(dui)其設計(ji)進行更改(gai)，以提(ti)高可回收性。

塑(su)料産品的可回收性設(she)計(ji) ，同樣(yang)是解決塑(su)料污(wu)染的(de)重要解決方(fang)案。在産品設(she)計初(chu)期(qi)就充分考慮産(chan)品的回收可能性、回收價值(zhi)大小、回收處(chu)理(li)方法，實現(xian)在生産、流通、回(hui)收再生(sheng)過程中資源、能源消耗(hao)少，生(sheng)産出對環(huan)境和人體(ti)健康(kang)造成影(ying)響小的(de)塑料制品(pin)等。

歐(ou)美日可(ke)回收性(xing)設計相關規範和标準早已實(shi)施多年，而(er)中國沒有相關标準(zhun)和規範(fan)，國内企(qi)業的循環工藝(yi)流程不得不面(mian)臨許多(duo)難點(dian)和(he)問題。目前(qian)，cprra、cspa于 2020 年(nian) 7 月 15 日啓(qi)動(dong)了《塑(su)料可(ke)回收性設計指(zhi)南(nan)》系(xi)列标(biao)準的編制工作(zuo)，減少乃至(zhi)于杜(du)絕對循(xun)環再生(sheng)流程不(bu)友好材(cai)料的使用，促進(jin)塑料閉環。