英國塑(su)料包裝(zhuang)稅：再生(sheng)料少于30％需納稅(shui)

　

2020年11月12日英(ying)國(guo)稅務與海(hai)關發布(bu)了塑料包裝稅(shui) 的立(li)法草案，此新稅适用于在(zai)英國生産或進口到英國(guo)的塑料包(bao)裝(zhuang)，該塑料包裝中至少要(yao)包含(han)30％的再生塑(su)料。并在(zai)2021年《财政法案》中得到了(le)立法，于(yu)2022年4月1日(ri)起實(shi)施 。

英國稅(shui)務與(yu)海關(guan)表示(shi)，這項(xiang)新稅收是(shi)爲了刺激提高塑料廢(fei)物的回(hui)收和收集水平(ping)，将其(qi)從(cong)垃圾掩(yan)埋場或(huo)焚(fen)化中(zhong)轉移(yi)出(chu)來(lai)。

塑料(liao)包裝(zhuang)稅主要内(nei)容：

1、少于30％的(de)再生(sheng)塑料包裝的稅(shui)率爲(wei)每噸(dun)200英鎊(bang)；

2、在12個(ge)月内生産(chan)和/或進(jin)口少于(yu)10噸塑(su)料包(bao)裝的(de)企業将獲得豁(huo)免；

3、通過定義應(ying)稅産(chan)品的類型和可循(xun)環使用的内(nei)容(rong)來(lai)确定(ding)稅(shui)收範(fan)圍；

4、對少(shao)量塑料包裝生(sheng)産者和進(jin)口商的豁免；

5、誰有責(ze)任納稅，需要在(zai)hmrc注冊；

6、如(ru)何收取(qu)、追回和執行(hang)稅收。

對于以(yi)下情(qing)況的塑料(liao)包裝(zhuang)将不(bu)收取該稅：

1、具有30％或更多的(de)再生(sheng)塑(su)料(liao)含量；

2、由多種材料制(zhi)成，按(an)重(zhong)量衡量，塑料的重(zhong)量不(bu)是最重的；

3、生産(chan)或進口用于直(zhi)接包(bao)裝許(xu)可的(de)人類藥(yao)物(wu)；

4、用作(zuo)運輸(shu)包裝，以将(jiang)産品進口(kou)到英(ying)國；

5、出(chu)口、填(tian)充或(huo)未填充、除(chu)非将其用作(zuo)運輸包(bao)裝以(yi)将産品出口到英國。

誰有(you)責任繳納稅款？

英國的塑料包(bao)裝生産(chan)商，塑料(liao)包裝(zhuang)進口商，塑(su)料包裝(zhuang)生(sheng)産商(shang)和進(jin)口商的商(shang)業客戶，以(yi)及在(zai)英國(guo)購買塑料包裝商品的消費者(zhe)。

少量塑料(liao)包裝的生(sheng)産者(zhe)和進口商(shang)将獲(huo)得免稅(shui)，以減輕與應(ying)納稅額相(xiang)比(bi)不成比例的(de)行政負擔。

包括(kuo)哪些(xie)塑料(liao)包裝(zhuang)？

塑料(liao)包(bao)裝稅是(shi)指以重量(liang)爲主(zhu)的塑料包裝。塑(su)料包裝稅不适(shi)用于至(zhi)少(shao)包含(han)30％再生(sheng)塑料(liao)的塑(su)料包裝，或(huo)重量不主要是(shi)塑料(liao)的包裝。不論包裝是未裝(zhuang)滿的還是已(yi)裝滿的(de)，進口(kou)的塑料包裝都(dou)應(ying)繳稅。

如(ru)何減免出(chu)口稅(shui)？

塑料包裝(zhuang)稅将影響英國(guo)的塑料包(bao)裝生産商(shang)，塑料包(bao)裝(zhuang)進口(kou)商，塑料包裝(zhuang)生(sheng)産商和進口商的商業(ye)客戶以(yi)及在(zai)英國(guo)購買(mai)塑料包裝商品(pin)的消費者(zhe)。但是(shi)，少量塑料包裝(zhuang)的生産商(shang)和進(jin)口商(shang)将獲得豁(huo)免。

觀察君觀點(dian)：

随着包(bao)裝在全(quan)球塑料中(zhong)所占的比例越(yue)來越(yue)大，以(yi)及消(xiao)費者環(huan)境(jing)保護(hu)意識(shi)的增(zeng)強，消(xiao)費者(zhe)要求企業進行可持續變革。再(zai)生塑料相比傳(chuan)統塑料有極大(da)的環保優勢， 以(yi)聚酯爲例(li)，再生(sheng)聚脂的能源需(xu)求不足(zu)原生的2/3，并減少(shao)了2/3的二(er)氧化硫(liu)和1/2的二(er)氧化氮，用水量(liang)也減少了10倍，同(tong)時也(ye)無需對原(yuan)生塑料進行垃(la)圾填(tian)埋處理。英(ying)國政府(fu)鼓勵企(qi)業在包(bao)裝中使(shi)用再生(sheng)塑料，可(ke)以節約能源，降(jiang)低成(cheng)本。

強制(zhi)使用再生塑料，是(shi)解決(jue)塑料污染的重(zhong)要措施。塑(su)料污染(ran)問題的(de)核心是塑料洩(xie)露問(wen)題，不能強(qiang)制使用再生塑(su)料，是塑(su)料洩露的第(di)6個原因。

爲(wei)了解決塑(su)料洩(xie)露，cprra/cspa推出解決塑(su)料洩露技術和政策(ce)戰略2.0，明日(ri)，我們将(jiang)全面闡(chan)述，包括塑料洩(xie)露的9大原(yuan)因，解決塑(su)料洩露的(de)技術與政策方案(an)，敬請(qing)關注！

2020年(nian)前歐(ou)洲需回收更多塑料(liao)：

根據(ju)歐洲塑料循環聯盟發布的最新報告(gao)，如(ru)果要(yao)實現(xian)歐盟關于(yu)塑料(liao)回收利用(yong)方面的戰(zhan)略目标，歐洲的回收商需要每年至(zhi)少回收1500萬噸廢(fei)塑料用于(yu)制造(zao)再生制(zhi)品(pin)。歐盟(meng)的目标是到2025年，每年将(jiang)1000萬噸再(zai)生塑(su)料原料用(yong)于新産品(pin)的制(zhi)造。歐(ou)洲(zhou)塑料循環聯(lian)盟緻力于通過自願(yuan)的承(cheng)諾來實現(xian)歐洲的塑料戰(zhan)略目(mu)标以及其他相(xiang)關目(mu)标，其成員(yuan)囊括了塑(su)料産(chan)業鏈上的245爲公(gong)共與私營(ying)機構的參(can)與(yu)者。

該聯(lian)盟的一(yi)份關于(yu)廢(fei)塑料收集與(yu)分類行業(ye)狀态的報(bao)告中稱，假定目前大(da)約的産出(chu)率爲70%，以此計算所(suo)需(xu)要收(shou)集到的(de)廢塑料(liao)總量。産量的估算值來自于2016年(nian)至2019年期間(jian)廢塑(su)料市(shi)場(chang)容量的(de)監測(ce)。在(zai)此期間内，從建(jian)築(zhu)産品(pin)、包裝、農業(ye)、電子電器(qi)以及汽車領域(yu)收集到的(de)廢塑(su)料總量(liang)爲(wei)2100萬噸。在這些廢(fei)料中，有約(yue)920萬噸(dun)經分類作爲可(ke)再生(sheng)原料提供(gong)給了全球的回收商。750萬噸流向(xiang)了歐洲境内的回收商手裏，然(ran)後這些回收商(shang)生産了520萬(wan)噸再(zai)生塑(su)料，約(yue)占投入總量的70%。

該聯(lian)盟目前計(ji)劃調查歐洲垃圾分(fen)類和回(hui)收(shou)方面尚未(wei)開發且潛(qian)力巨大的地區，并在(zai)2021年公布這(zhe)一工作的(de)成果(guo)。造成(cheng)廢塑料收集總(zong)量與(yu)最終産出(chu)量(liang)之間差(cha)異的原因之一(yi)是某(mou)些廢棄物(wu)是不可回收的。 爲了解決這一(yi)問題，該聯盟計(ji)劃改進19種優先(xian)級别産(chan)品的可(ke)回收設(she)計，并(bing)在(zai)2021年确定更(geng)多的種類，對其設計(ji)進行(hang)更(geng)改(gai)，以提(ti)高可(ke)回(hui)收性。

塑(su)料産品的可回(hui)收性(xing)設計 ，同樣是解決塑料污(wu)染的(de)重要(yao)解決(jue)方案。在(zai)産品設(she)計初(chu)期就充分(fen)考慮産(chan)品的回(hui)收可(ke)能性、回收(shou)價值大小、回收處理方(fang)法，實現(xian)在生産、流通、回(hui)收再生過(guo)程中資源、能(neng)源消耗少，生(sheng)産出(chu)對環境和人體(ti)健康(kang)造成影響(xiang)小的(de)塑料制品(pin)等。

歐美日(ri)可回收性(xing)設計(ji)相關(guan)規範和标(biao)準早(zao)已實(shi)施多年(nian)，而(er)中國沒有(you)相關(guan)标準(zhun)和規(gui)範，國内企業的(de)循環工藝(yi)流程不得不面(mian)臨許多(duo)難點和(he)問題。目前(qian)，cprra、cspa于 2020 年(nian) 7 月 15 日啓動了《塑(su)料可回收性設(she)計指南》系列标(biao)準的編制工(gong)作(zuo)，減少乃(nai)至于杜(du)絕對循環再生(sheng)流程(cheng)不友(you)好材料的(de)使用，促進(jin)塑料閉環(huan)。