英(ying)國塑(su)料包(bao)裝稅：再生料少于30％需納稅(shui)

　

2020年11月12日英(ying)國稅(shui)務與海關發布(bu)了塑料包裝稅(shui) 的立(li)法草案，此新(xin)稅适用(yong)于在(zai)英國(guo)生産或(huo)進(jin)口到英(ying)國(guo)的塑料包裝，該(gai)塑料(liao)包裝(zhuang)中至少要包含30％的再生塑(su)料。并在2021年(nian)《财政(zheng)法案》中得到了(le)立法，于2022年(nian)4月1日(ri)起實(shi)施 。

英國稅(shui)務與(yu)海(hai)關表示(shi)，這項(xiang)新稅收是爲了刺激提高塑料廢物(wu)的回(hui)收和收集水平(ping)，将其(qi)從垃圾掩(yan)埋場或(huo)焚化中(zhong)轉移出來。

塑料包裝稅(shui)主要内容：

1、少(shao)于30％的再生(sheng)塑料包裝的稅(shui)率爲每噸(dun)200英鎊(bang)；

2、在12個月内生産(chan)和/或進(jin)口少于(yu)10噸塑料包(bao)裝的(de)企業将獲得豁(huo)免；

3、通過(guo)定(ding)義應(ying)稅産品的(de)類型(xing)和可(ke)循環使用(yong)的内容來确定(ding)稅收範(fan)圍；

4、對少(shao)量塑料包裝(zhuang)生(sheng)産者和進口商(shang)的豁免；

5、誰有責(ze)任納(na)稅，需要在(zai)hmrc注冊；

6、如何(he)收取(qu)、追回和執(zhi)行稅收。

對(dui)于以下情(qing)況的塑(su)料(liao)包裝(zhuang)将不收取該稅(shui)：

1、具有30％或(huo)更多的(de)再生(sheng)塑料(liao)含量(liang)；

2、由多種材(cai)料制(zhi)成，按重量衡量，塑料的重量不是(shi)最(zui)重的；

3、生産(chan)或進口用于直接包裝許可的人類藥物；

4、用作運輸包裝(zhuang)，以将(jiang)産(chan)品進口到英(ying)國；

5、出口、填充或(huo)未填充、除(chu)非将(jiang)其用(yong)作運(yun)輸包(bao)裝以将産品出口到(dao)英國(guo)。

誰有(you)責任繳納(na)稅款？

英國(guo)的塑(su)料包(bao)裝生産商，塑料(liao)包裝(zhuang)進口(kou)商，塑料(liao)包(bao)裝生産商(shang)和進(jin)口商(shang)的商(shang)業客(ke)戶，以及在(zai)英國購(gou)買(mai)塑料(liao)包裝商品的消(xiao)費者。

少量塑料(liao)包裝的生(sheng)産者和進(jin)口(kou)商将獲(huo)得免稅(shui)，以減輕(qing)與應納稅(shui)額相(xiang)比不成比例的(de)行政(zheng)負(fu)擔(dan)。

包括(kuo)哪些塑料包裝(zhuang)？

塑料包裝稅是(shi)指以(yi)重(zhong)量(liang)爲主(zhu)的塑(su)料包(bao)裝。塑(su)料包裝(zhuang)稅(shui)不适(shi)用于至少(shao)包含(han)30％再生塑料的塑料包(bao)裝，或重量(liang)不主要是塑料(liao)的包裝。不論包(bao)裝是未裝(zhuang)滿的(de)還是已(yi)裝滿的(de)，進口的塑料包裝都(dou)應繳稅。

如(ru)何減免出(chu)口(kou)稅？

塑料包(bao)裝稅将(jiang)影響英國的塑(su)料包(bao)裝(zhuang)生産商(shang)，塑料包裝(zhuang)進口(kou)商，塑(su)料包裝生(sheng)産商(shang)和(he)進(jin)口商(shang)的商業(ye)客戶以(yi)及在(zai)英國購買(mai)塑料包裝商品(pin)的消(xiao)費者。但(dan)是，少量(liang)塑料(liao)包裝的生産商和進(jin)口商(shang)将獲得豁免。

觀察君觀點(dian)：

随着(zhe)包裝(zhuang)在全(quan)球塑料中所占的比(bi)例(li)越來越(yue)大，以(yi)及消費者環境(jing)保(bao)護意識(shi)的增強，消費(fei)者(zhe)要求企業(ye)進行可持續變革。再(zai)生塑(su)料相比傳(chuan)統(tong)塑料(liao)有(you)極大(da)的環保優勢， 以(yi)聚酯(zhi)爲例(li)，再生(sheng)聚脂(zhi)的能源需求不足原生的(de)2/3，并(bing)減少了2/3的二(er)氧化(hua)硫(liu)和(he)1/2的二(er)氧化氮，用(yong)水量(liang)也減少(shao)了(le)10倍，同(tong)時也無需對原生塑料進(jin)行垃(la)圾填(tian)埋(mai)處(chu)理。英(ying)國政府鼓勵企業在包裝(zhuang)中使(shi)用再(zai)生塑料，可(ke)以節約能源，降(jiang)低成本。

強制(zhi)使(shi)用再生塑(su)料，是(shi)解決塑料(liao)污染的重要措施。塑(su)料污染問(wen)題的(de)核心是塑料(liao)洩(xie)露問題(ti)，不能強制使(shi)用(yong)再生塑(su)料，是塑(su)料洩露的第6個原因。

爲(wei)了解決塑(su)料洩(xie)露，cprra/cspa推出(chu)解決塑料洩露技(ji)術和(he)政策戰(zhan)略(lue)2.0，明日，我們将全面闡述，包(bao)括塑(su)料洩(xie)露的9大原因，解(jie)決塑(su)料(liao)洩露的(de)技術(shu)與政(zheng)策方案，敬請關注！

2020年(nian)前歐洲需(xu)回(hui)收(shou)更多(duo)塑料(liao)：

根據(ju)歐洲塑料(liao)循環(huan)聯盟(meng)發(fa)布的最(zui)新報(bao)告(gao)，如(ru)果要(yao)實現(xian)歐(ou)盟(meng)關于(yu)塑料(liao)回收利用(yong)方面的戰略目(mu)标，歐(ou)洲(zhou)的(de)回收商(shang)需(xu)要每年至(zhi)少回(hui)收(shou)1500萬噸廢塑料(liao)用于制造再生制(zhi)品。歐盟(meng)的目标是到2025年，每年将1000萬(wan)噸再生塑(su)料(liao)原料用于新産(chan)品(pin)的制(zhi)造。歐洲塑料循(xun)環聯盟緻力于通過(guo)自願的承(cheng)諾來實現歐洲(zhou)的塑料戰(zhan)略目(mu)标以(yi)及其(qi)他相關目标(biao)，其成員(yuan)囊括了塑(su)料産(chan)業鏈上(shang)的245爲(wei)公(gong)共與私營(ying)機構的參(can)與者。

該聯(lian)盟的一份(fen)關于(yu)廢塑(su)料收集與(yu)分類(lei)行業狀态(tai)的報告中稱，假(jia)定目前大(da)約的(de)産出(chu)率爲70%，以此(ci)計算所(suo)需要收集到的廢(fei)塑(su)料(liao)總量。産(chan)量的估(gu)算值來自(zi)于2016年(nian)至2019年(nian)期間(jian)廢塑(su)料市場容量的(de)監測。在此(ci)期間内，從建築(zhu)産品(pin)、包裝(zhuang)、農業(ye)、電子(zi)電器(qi)以(yi)及汽車(che)領域收集(ji)到的(de)廢塑料總量爲2100萬噸。在這些廢(fei)料中(zhong)，有約920萬噸(dun)經分(fen)類(lei)作爲可再(zai)生(sheng)原料提供(gong)給了全球的(de)回(hui)收商(shang)。750萬噸(dun)流向(xiang)了歐洲(zhou)境内的(de)回收(shou)商手裏，然(ran)後這些回收商(shang)生産了(le)520萬噸再(zai)生塑料，約(yue)占投(tou)入總(zong)量(liang)的70%。

該聯(lian)盟目(mu)前(qian)計劃調(diao)查(cha)歐洲垃圾分(fen)類和回收(shou)方面尚未開發且潛力巨大的地區(qu)，并在(zai)2021年公(gong)布這一工作的成果(guo)。造成廢塑料收(shou)集總量與(yu)最終(zhong)産出量之間差(cha)異的(de)原(yuan)因(yin)之一(yi)是某些廢棄物(wu)是不(bu)可回收(shou)的(de)。 爲了(le)解決(jue)這一問題，該聯(lian)盟計劃改進19種優先(xian)級(ji)别産品的可(ke)回收設計，并在(zai)2021年确(que)定更多的種類，對(dui)其設計(ji)進行(hang)更改(gai)，以提高可(ke)回收性。

塑(su)料産品的(de)可(ke)回(hui)收性(xing)設計 ，同樣(yang)是解(jie)決塑(su)料污(wu)染的重要解決方案。在産品設(she)計初期就充分(fen)考慮産(chan)品(pin)的回(hui)收可(ke)能(neng)性、回收(shou)價值大小、回收處(chu)理方法，實現(xian)在生産、流通、回收再(zai)生過(guo)程中(zhong)資源、能源(yuan)消耗(hao)少，生産出對環(huan)境和(he)人(ren)體(ti)健康(kang)造成影響小(xiao)的(de)塑料制品等。

歐美日(ri)可回收性(xing)設計相關規範和标準(zhun)早已實(shi)施多年，而中國沒有相關标準(zhun)和規(gui)範(fan)，國(guo)内企(qi)業的(de)循環工藝(yi)流程不得(de)不面(mian)臨許多(duo)難(nan)點和(he)問題。目前(qian)，cprra、cspa于 2020 年 7 月 15 日(ri)啓(qi)動了《塑料可回(hui)收(shou)性設(she)計指南》系列标(biao)準的編(bian)制工作(zuo)，減少(shao)乃至于杜(du)絕對循(xun)環再生(sheng)流程不友(you)好材(cai)料的使用，促進(jin)塑料閉環。