英國塑料包裝稅：再生(sheng)料少(shao)于30％需(xu)納稅(shui)

　

2020年11月12日英(ying)國稅(shui)務與海關發布(bu)了塑(su)料包裝稅 的立(li)法(fa)草案，此新稅适用(yong)于在(zai)英國生産(chan)或進(jin)口到(dao)英(ying)國(guo)的塑料包裝(zhuang)，該塑料(liao)包裝中至少要包含(han)30％的再生塑(su)料。并(bing)在2021年(nian)《财政(zheng)法案》中得(de)到了(le)立法，于2022年4月1日起實(shi)施 。

英國稅(shui)務(wu)與海關(guan)表示(shi)，這項新稅(shui)收是爲了刺(ci)激(ji)提高塑料(liao)廢物的回(hui)收和(he)收(shou)集水平(ping)，将其從垃圾掩(yan)埋場或焚(fen)化中轉移出來。

塑料(liao)包裝稅主要内(nei)容：

1、少于30％的再生(sheng)塑料包裝的稅率爲每噸200英(ying)鎊(bang)；

2、在12個月内生産(chan)和/或進口少于10噸塑料包(bao)裝的企業将獲(huo)得豁(huo)免；

3、通(tong)過定義(yi)應(ying)稅産品的類型(xing)和可循環(huan)使用(yong)的内(nei)容來(lai)确定(ding)稅(shui)收(shou)範(fan)圍(wei)；

4、對少量塑料(liao)包裝(zhuang)生(sheng)産者(zhe)和進口商的豁(huo)免；

5、誰有責任納(na)稅，需要在(zai)hmrc注(zhu)冊(ce)；

6、如何收取(qu)、追回和執(zhi)行稅收。

對于以下情(qing)況的(de)塑料(liao)包裝将不(bu)收取該稅(shui)：

1、具有30％或更(geng)多的(de)再生塑料含量(liang)；

2、由多(duo)種材(cai)料制(zhi)成，按(an)重量(liang)衡量(liang)，塑料的重量不是最(zui)重的(de)；

3、生産(chan)或進口用于直(zhi)接包(bao)裝許可的(de)人類藥物；

4、用作運輸(shu)包裝，以将(jiang)産(chan)品進口(kou)到英(ying)國；

5、出口、填充或(huo)未填充(chong)、除非将(jiang)其用作運輸包(bao)裝以将産品出(chu)口到英(ying)國。

誰有(you)責任繳納稅款(kuan)？

英國(guo)的塑(su)料包裝生産商(shang)，塑料包裝(zhuang)進口商，塑料(liao)包裝生産商(shang)和進口商的商(shang)業客戶，以(yi)及在(zai)英國購(gou)買塑料包裝(zhuang)商品的消(xiao)費者。

少量(liang)塑料(liao)包裝的生産(chan)者(zhe)和進口商将獲(huo)得免(mian)稅(shui)，以減輕(qing)與應納稅額相(xiang)比不(bu)成比(bi)例的(de)行政(zheng)負擔。

包(bao)括(kuo)哪些塑料包裝(zhuang)？

塑料包裝稅是(shi)指以重量(liang)爲主的塑(su)料包(bao)裝。塑(su)料包(bao)裝稅不(bu)适(shi)用于至少(shao)包含(han)30％再生(sheng)塑料的塑(su)料包(bao)裝，或重量不主要是塑料(liao)的包(bao)裝(zhuang)。不論包裝是未裝(zhuang)滿的(de)還是已裝滿的(de)，進口的塑料包(bao)裝都應繳稅。

如(ru)何減免出(chu)口(kou)稅(shui)？

塑料包裝(zhuang)稅将(jiang)影響英國的塑(su)料包(bao)裝生産商(shang)，塑料包裝(zhuang)進口(kou)商，塑料包(bao)裝生(sheng)産商和進(jin)口商(shang)的商(shang)業客(ke)戶以(yi)及在英國購買塑料(liao)包(bao)裝商品(pin)的消(xiao)費者(zhe)。但是(shi)，少量塑料包裝(zhuang)的生(sheng)産商(shang)和進口商(shang)将獲得豁(huo)免。

觀察(cha)君(jun)觀點：

随着包裝在全(quan)球塑料中(zhong)所占的比(bi)例(li)越來越(yue)大，以及(ji)消費者(zhe)環境保護意識(shi)的增強，消費者(zhe)要求企(qi)業進行(hang)可持續變革。再(zai)生塑(su)料相比傳(chuan)統塑(su)料有極大(da)的環保優(you)勢， 以(yi)聚酯(zhi)爲例，再生(sheng)聚脂的能源需(xu)求不(bu)足(zu)原(yuan)生的2/3，并減少了(le)2/3的二(er)氧化硫(liu)和(he)1/2的二(er)氧化氮(dan)，用(yong)水量(liang)也減少(shao)了(le)10倍，同(tong)時也(ye)無需對原生塑料進行垃(la)圾填(tian)埋處(chu)理(li)。英(ying)國政府鼓(gu)勵企(qi)業在包(bao)裝中使(shi)用再(zai)生塑料，可(ke)以節(jie)約能源，降(jiang)低成(cheng)本。

強制使用再(zai)生塑料，是(shi)解決塑(su)料污染的重(zhong)要措施。塑(su)料污染(ran)問(wen)題的(de)核心(xin)是(shi)塑料(liao)洩(xie)露問(wen)題，不能強(qiang)制使用再生塑(su)料，是塑料洩露(lu)的(de)第(di)6個原因。

爲(wei)了解決塑(su)料洩(xie)露，cprra/cspa推出解(jie)決塑(su)料洩露(lu)技術和(he)政策(ce)戰略2.0，明日(ri)，我們将全(quan)面闡(chan)述，包(bao)括塑料洩(xie)露的9大原(yuan)因，解(jie)決塑料洩露的(de)技術(shu)與政策方案(an)，敬請(qing)關注！

2020年(nian)前歐(ou)洲需(xu)回(hui)收(shou)更多塑料(liao)：

根據(ju)歐洲塑料(liao)循環聯盟發布的最(zui)新報告(gao)，如(ru)果要(yao)實現歐盟關于(yu)塑料(liao)回收利用(yong)方面的(de)戰略目标，歐(ou)洲的(de)回收商(shang)需要每(mei)年至(zhi)少回收1500萬(wan)噸廢塑料用于制造再生制(zhi)品。歐盟(meng)的目(mu)标是到2025年，每年将1000萬噸再(zai)生塑(su)料(liao)原料用(yong)于新産品(pin)的制(zhi)造。歐(ou)洲塑料循環聯(lian)盟(meng)緻力于通過(guo)自(zi)願的承(cheng)諾來實現歐(ou)洲(zhou)的塑(su)料戰略目(mu)标以及其(qi)他相(xiang)關目(mu)标，其成員(yuan)囊括了塑料産業鏈上的(de)245爲公共與私(si)營(ying)機構的參與者。

該聯(lian)盟的一(yi)份(fen)關于(yu)廢塑(su)料(liao)收集與(yu)分類(lei)行業狀态的報(bao)告中(zhong)稱，假(jia)定目(mu)前(qian)大(da)約的(de)産出(chu)率爲(wei)70%，以此(ci)計算所需(xu)要收(shou)集到的廢塑料(liao)總量。産量(liang)的估算值(zhi)來(lai)自于2016年(nian)至2019年期間廢塑(su)料市(shi)場容量的(de)監測。在此期(qi)間(jian)内，從建築(zhu)産品(pin)、包裝(zhuang)、農業、電子(zi)電器(qi)以及汽車(che)領域(yu)收(shou)集(ji)到的(de)廢塑(su)料(liao)總量爲2100萬噸。在這些廢料中(zhong)，有(you)約(yue)920萬噸(dun)經分類作爲可(ke)再生(sheng)原料(liao)提供(gong)給了全球的回收商。750萬(wan)噸流向(xiang)了歐(ou)洲(zhou)境内的(de)回收(shou)商(shang)手裏，然(ran)後(hou)這些回(hui)收商(shang)生産了(le)520萬噸再(zai)生塑料，約占投(tou)入總量(liang)的70%。

該聯(lian)盟目前計劃調(diao)查歐洲(zhou)垃圾分(fen)類和回收方(fang)面(mian)尚未開發且潛(qian)力巨大的地區(qu)，并在(zai)2021年公(gong)布這(zhe)一工作的成果(guo)。造成廢塑料收集總(zong)量與(yu)最終(zhong)産出(chu)量(liang)之間差(cha)異的原因之一是某(mou)些廢棄物(wu)是不可回收(shou)的。 爲了解決(jue)這一(yi)問題(ti)，該聯(lian)盟計(ji)劃改進19種優先(xian)級(ji)别産品的可(ke)回收(shou)設計，并(bing)在(zai)2021年确定更(geng)多的(de)種類，對其設計(ji)進行(hang)更(geng)改，以提(ti)高可回(hui)收性。

塑(su)料産品(pin)的(de)可回收性設計(ji) ，同樣(yang)是解決塑料污染的(de)重要解決(jue)方(fang)案。在産(chan)品設(she)計初(chu)期(qi)就充分(fen)考慮産品(pin)的回(hui)收可能性、回收(shou)價值大小、回收(shou)處理方(fang)法(fa)，實現(xian)在生産、流通、回(hui)收再生過程中(zhong)資源、能源消耗(hao)少，生産(chan)出對環(huan)境(jing)和人體健康(kang)造成影響小的(de)塑料(liao)制品(pin)等。

歐美日(ri)可(ke)回收性設計相關(guan)規範(fan)和标準(zhun)早已實(shi)施多年，而中國(guo)沒有相關(guan)标準(zhun)和規範，國(guo)内企(qi)業的(de)循環(huan)工藝(yi)流程(cheng)不得不面(mian)臨許多難(nan)點(dian)和(he)問題。目前，cprra、cspa于 2020 年(nian) 7 月 15 日(ri)啓(qi)動了《塑(su)料可回收性設(she)計指南》系列标(biao)準的編制(zhi)工作(zuo)，減少乃至于杜(du)絕對循(xun)環再生(sheng)流程(cheng)不友(you)好材(cai)料的使用，促進(jin)塑料閉(bi)環(huan)。