英(ying)國塑料包(bao)裝稅：再生(sheng)料少(shao)于30％需納稅(shui)

　

2020年11月12日英國稅(shui)務與海關發布(bu)了塑料(liao)包裝稅(shui) 的立(li)法草案，此(ci)新稅(shui)适(shi)用(yong)于在(zai)英國生(sheng)産或(huo)進(jin)口到英國的塑(su)料包(bao)裝(zhuang)，該塑料(liao)包裝中至少要(yao)包(bao)含(han)30％的再生塑(su)料。并(bing)在2021年(nian)《财政法案》中(zhong)得(de)到了立法，于(yu)2022年(nian)4月1日(ri)起實(shi)施(shi) 。

英國稅務(wu)與海關表示(shi)，這項(xiang)新(xin)稅收(shou)是(shi)爲了刺(ci)激提高(gao)塑料(liao)廢物的回(hui)收和(he)收(shou)集水平，将其從(cong)垃(la)圾掩(yan)埋場或(huo)焚化中(zhong)轉移(yi)出(chu)來(lai)。

塑料包裝稅(shui)主要内容：

1、少(shao)于30％的再生(sheng)塑料(liao)包裝(zhuang)的稅(shui)率爲每噸200英鎊(bang)；

2、在12個月内(nei)生産和/或(huo)進口少于(yu)10噸塑料包裝的(de)企業将獲得豁(huo)免；

3、通過定(ding)義應(ying)稅産品的類型(xing)和可循(xun)環使用(yong)的内容來(lai)确定(ding)稅收範圍；

4、對少(shao)量塑料(liao)包(bao)裝生(sheng)産者和進(jin)口商的豁免(mian)；

5、誰有責(ze)任納稅，需要在hmrc注冊(ce)；

6、如何收取(qu)、追回和(he)執行稅收。

對于以下情(qing)況的(de)塑料包裝(zhuang)将不收取該稅(shui)：

1、具有(you)30％或(huo)更多的(de)再生塑料含(han)量(liang)；

2、由多種材料制(zhi)成，按(an)重(zhong)量衡量(liang)，塑料的重量不(bu)是(shi)最(zui)重的；

3、生産(chan)或進口(kou)用于直接包裝(zhuang)許可的人類藥(yao)物；

4、用作(zuo)運輸包裝，以将(jiang)産品進口(kou)到英(ying)國；

5、出(chu)口、填充(chong)或(huo)未填充、除(chu)非将其用作運(yun)輸包(bao)裝以(yi)将産品出口到英國。

誰有(you)責任繳納稅款(kuan)？

英國的塑料包(bao)裝生(sheng)産(chan)商，塑料(liao)包裝(zhuang)進口商，塑料包裝生産商和進口商的商(shang)業客(ke)戶，以及在英國購買塑料(liao)包裝商(shang)品(pin)的消(xiao)費者。

少量塑料(liao)包裝的生(sheng)産(chan)者和進(jin)口商将獲(huo)得免稅，以(yi)減輕與應(ying)納(na)稅額相比不成比例的(de)行政(zheng)負擔。

包括哪些塑料(liao)包裝(zhuang)？

塑料(liao)包裝(zhuang)稅是(shi)指以重量爲主(zhu)的塑(su)料包裝。塑(su)料包裝稅不适(shi)用于(yu)至(zhi)少(shao)包含(han)30％再生塑料的塑(su)料包(bao)裝，或重量(liang)不(bu)主要是塑料(liao)的包(bao)裝。不論包(bao)裝是未裝(zhuang)滿的(de)還是已裝滿的(de)，進口的塑料包(bao)裝都(dou)應繳稅。

如(ru)何減免出口稅？

塑料(liao)包裝(zhuang)稅将影響英國的塑料包裝生(sheng)産商(shang)，塑料包(bao)裝(zhuang)進口商，塑(su)料包裝生(sheng)産商和進(jin)口商的商業(ye)客(ke)戶以(yi)及在(zai)英國(guo)購買塑料包(bao)裝商品(pin)的消費者。但(dan)是，少量塑料(liao)包裝(zhuang)的生産(chan)商(shang)和進口商(shang)将獲得豁(huo)免。

觀察君(jun)觀點(dian)：

随着包裝在全(quan)球塑料中所占(zhan)的比(bi)例越來越(yue)大，以及消(xiao)費者(zhe)環(huan)境保(bao)護意識(shi)的增強，消費(fei)者(zhe)要求企業進行(hang)可持續變革。再(zai)生塑(su)料(liao)相比傳(chuan)統塑(su)料有(you)極大(da)的環(huan)保(bao)優勢， 以聚酯(zhi)爲例(li)，再生(sheng)聚脂的能(neng)源需(xu)求不(bu)足原生的2/3，并減少了2/3的二(er)氧化(hua)硫和1/2的(de)二(er)氧化氮，用(yong)水量(liang)也減少了10倍，同時也(ye)無需對原(yuan)生塑料進行垃圾填(tian)埋(mai)處(chu)理。英(ying)國政府(fu)鼓勵企(qi)業在包(bao)裝中使用再生(sheng)塑料，可(ke)以(yi)節約(yue)能源，降(jiang)低成本。

強(qiang)制使(shi)用再生(sheng)塑料，是解決塑料(liao)污染(ran)的重(zhong)要措施。塑(su)料污染問題的(de)核心是塑料洩(xie)露問(wen)題，不能強制使(shi)用再生塑(su)料，是塑料洩露的第6個(ge)原因。

爲(wei)了解決塑(su)料(liao)洩露，cprra/cspa推(tui)出解決塑(su)料洩(xie)露技(ji)術和(he)政策戰略2.0，明日(ri)，我(wo)們将全面闡(chan)述，包括塑料洩(xie)露的9大原因，解(jie)決塑料(liao)洩露的(de)技術與政(zheng)策方案，敬請關注！

2020年(nian)前歐洲需回收更多塑料(liao)：

根據(ju)歐洲(zhou)塑(su)料循環聯盟(meng)發(fa)布的最(zui)新報告，如果要(yao)實現歐盟關(guan)于(yu)塑料回收利用方面的戰(zhan)略目(mu)标，歐洲的回收商需要每年至(zhi)少回收(shou)1500萬噸廢(fei)塑料用于制造(zao)再生制品。歐盟(meng)的目(mu)标是到2025年，每年将1000萬(wan)噸再(zai)生塑(su)料原料用于新(xin)産品的制造。歐(ou)洲塑料循環聯(lian)盟緻(zhi)力于通過(guo)自願的承(cheng)諾來實現歐洲的塑(su)料戰略目(mu)标以及其他相(xiang)關目标(biao)，其成員(yuan)囊括了(le)塑料産(chan)業鏈上的(de)245爲公(gong)共與私(si)營(ying)機構的參與(yu)者。

該聯盟的(de)一份關于(yu)廢塑料收集與(yu)分類(lei)行業(ye)狀态(tai)的報(bao)告中稱，假(jia)定目(mu)前大(da)約的(de)産出率爲70%，以此(ci)計算所需要收(shou)集到的廢(fei)塑料(liao)總量。産量(liang)的估算值來(lai)自于2016年(nian)至2019年(nian)期間(jian)廢塑料市(shi)場容量的(de)監測(ce)。在此(ci)期間(jian)内，從建築産品、包裝、農業、電子(zi)電器以及汽車(che)領域(yu)收集(ji)到的(de)廢塑(su)料總量爲(wei)2100萬噸。在(zai)這(zhe)些廢(fei)料中，有約920萬噸(dun)經分類(lei)作爲可(ke)再生原(yuan)料提供(gong)給了(le)全球的(de)回(hui)收商(shang)。750萬噸流向(xiang)了歐洲境(jing)内的(de)回收(shou)商手(shou)裏，然後這些(xie)回收商(shang)生産了520萬噸再(zai)生塑(su)料(liao)，約(yue)占投(tou)入總(zong)量(liang)的70%。

該聯(lian)盟目前(qian)計劃調(diao)查歐(ou)洲(zhou)垃圾分(fen)類和(he)回收(shou)方面(mian)尚未開發(fa)且潛(qian)力巨大的(de)地區，并在(zai)2021年公布這(zhe)一工作的(de)成果(guo)。造成廢塑料收集總量與(yu)最終(zhong)産出量之(zhi)間差(cha)異的(de)原因(yin)之一是某些廢棄物(wu)是不可回收的(de)。 爲了解決這一(yi)問題，該聯盟計劃改(gai)進19種(zhong)優先級(ji)别産品的可(ke)回收(shou)設(she)計，并在(zai)2021年确定更(geng)多的(de)種類(lei)，對其設計(ji)進行更改，以提(ti)高可(ke)回(hui)收性。

塑(su)料産(chan)品的可回收性設計 ，同樣(yang)是解決(jue)塑料污(wu)染的重要(yao)解決(jue)方(fang)案。在産品設(she)計初(chu)期就充(chong)分(fen)考慮産品的回收可能(neng)性、回收價值大小(xiao)、回收(shou)處理方(fang)法(fa)，實現(xian)在生産、流(liu)通、回(hui)收再(zai)生過程中(zhong)資源、能(neng)源(yuan)消耗(hao)少，生(sheng)産(chan)出(chu)對環境和(he)人體(ti)健康(kang)造成影響小(xiao)的塑料制品(pin)等。

歐(ou)美日(ri)可回收性(xing)設計相關規範和标準早(zao)已實(shi)施多年，而(er)中國沒有(you)相關(guan)标準和規範(fan)，國内企業的(de)循環工藝(yi)流程(cheng)不(bu)得(de)不面(mian)臨許多難點和(he)問題。目前(qian)，cprra、cspa于 2020 年 7 月 15 日(ri)啓(qi)動了《塑(su)料可回收性設(she)計指(zhi)南》系(xi)列标(biao)準的(de)編制(zhi)工作(zuo)，減少(shao)乃至于杜(du)絕對循環再生(sheng)流程(cheng)不友好材(cai)料的(de)使用，促進(jin)塑料(liao)閉(bi)環。