英(ying)國塑(su)料包裝(zhuang)稅：再生(sheng)料少于30％需納稅(shui)

　

2020年11月(yue)12日英國(guo)稅務與(yu)海關發布(bu)了塑(su)料(liao)包(bao)裝稅(shui) 的立(li)法草案，此(ci)新稅适用于在英國生(sheng)産(chan)或(huo)進口到(dao)英國(guo)的塑料包裝(zhuang)，該塑料(liao)包裝中至少要(yao)包含30％的再(zai)生塑(su)料。并(bing)在2021年(nian)《财政(zheng)法案》中得到了立法，于2022年(nian)4月1日起實施 。

英國稅(shui)務與海(hai)關(guan)表示，這項新稅收是(shi)爲了刺(ci)激提高塑料廢物的回(hui)收和(he)收集(ji)水平，将其(qi)從垃(la)圾掩(yan)埋場或焚化中(zhong)轉移出來(lai)。

塑料包裝稅主(zhu)要内容：

1、少于30％的再生(sheng)塑料包裝(zhuang)的稅(shui)率爲(wei)每噸200英(ying)鎊(bang)；

2、在12個月内(nei)生産(chan)和/或(huo)進(jin)口(kou)少于10噸塑(su)料包裝的企業将獲得豁(huo)免；

3、通(tong)過定義應稅産品(pin)的類型和可循(xun)環使用(yong)的内(nei)容來(lai)确定(ding)稅收範(fan)圍(wei)；

4、對少(shao)量塑料包裝(zhuang)生(sheng)産者和進口商(shang)的豁(huo)免；

5、誰有責任納稅，需(xu)要在(zai)hmrc注冊；

6、如何收取(qu)、追回和執行稅收。

對(dui)于(yu)以下情(qing)況的塑(su)料包裝(zhuang)将不(bu)收取(qu)該稅(shui)：

1、具有30％或更(geng)多的(de)再生(sheng)塑料含量(liang)；

2、由多種材(cai)料制(zhi)成，按重量衡量(liang)，塑料(liao)的重(zhong)量不(bu)是最重的；

3、生産(chan)或進(jin)口用于直接包裝許可的(de)人類藥(yao)物；

4、用作(zuo)運輸(shu)包裝，以将(jiang)産品進(jin)口到英國；

5、出(chu)口、填充或未填充、除非将其用(yong)作運輸包(bao)裝以将産(chan)品出口(kou)到(dao)英(ying)國。

誰有(you)責任繳納(na)稅款(kuan)？

英國的塑料包(bao)裝生産(chan)商(shang)，塑料包裝(zhuang)進口商，塑(su)料包裝(zhuang)生(sheng)産商(shang)和進口(kou)商的商(shang)業客戶，以及在(zai)英國購買塑料(liao)包裝商品的消(xiao)費(fei)者。

少量塑料(liao)包裝的生産者和進(jin)口商将獲(huo)得免稅(shui)，以(yi)減輕(qing)與應(ying)納(na)稅額相(xiang)比不成比例的(de)行政(zheng)負擔。

包括(kuo)哪些塑料(liao)包裝？

塑料包(bao)裝稅是指以重量(liang)爲主(zhu)的(de)塑料包裝。塑(su)料包裝稅不适用于(yu)至少包含(han)30％再生塑(su)料(liao)的塑料包(bao)裝，或重量(liang)不主要是(shi)塑料(liao)的包(bao)裝。不論包(bao)裝是未(wei)裝滿的(de)還是已裝滿的(de)，進口(kou)的(de)塑料包(bao)裝(zhuang)都應繳稅。

如(ru)何減免出口稅？

塑料包裝稅将(jiang)影響英國(guo)的塑(su)料包(bao)裝生産商，塑(su)料包裝進口(kou)商，塑料包(bao)裝生(sheng)産商和進口商(shang)的商業客戶以(yi)及在(zai)英國(guo)購買塑料包裝商品(pin)的消費者(zhe)。但是(shi)，少量(liang)塑料包裝(zhuang)的生産商(shang)和進(jin)口商(shang)将獲得豁(huo)免。

觀察君觀點(dian)：

随着(zhe)包裝在(zai)全球塑料中所占(zhan)的比例(li)越(yue)來越大，以及消費者環境(jing)保護意識(shi)的增強，消費(fei)者(zhe)要求企業(ye)進行(hang)可持續變革。再生塑(su)料相比傳(chuan)統塑料(liao)有(you)極大(da)的環(huan)保(bao)優(you)勢， 以(yi)聚酯(zhi)爲例(li)，再生(sheng)聚脂的能源需(xu)求不(bu)足原(yuan)生的(de)2/3，并減少了(le)2/3的二(er)氧化硫(liu)和1/2的二(er)氧化(hua)氮(dan)，用水量(liang)也減少(shao)了(le)10倍，同(tong)時也無需對原(yuan)生塑料(liao)進行垃(la)圾填(tian)埋處理。英(ying)國政府鼓(gu)勵企業在包(bao)裝中使(shi)用再(zai)生塑(su)料，可以節(jie)約能源，降(jiang)低成(cheng)本(ben)。

強(qiang)制使用再生塑(su)料，是(shi)解決塑料污染(ran)的重要措施。塑(su)料污(wu)染(ran)問題的(de)核心是(shi)塑料洩露問題，不(bu)能強制使用(yong)再(zai)生塑(su)料，是(shi)塑料洩露的第6個原因。

爲(wei)了解決(jue)塑料洩露，cprra/cspa推(tui)出解決塑(su)料洩露技(ji)術和政策(ce)戰略2.0，明日，我們将全面闡述，包括塑料洩(xie)露的9大原因，解(jie)決塑(su)料(liao)洩(xie)露的(de)技術(shu)與政(zheng)策方(fang)案，敬(jing)請關注！

2020年(nian)前歐洲需回收(shou)更多塑料(liao)：

根據(ju)歐洲塑料循環(huan)聯盟(meng)發(fa)布的最(zui)新(xin)報告，如果要實現歐盟關于塑料回(hui)收(shou)利用(yong)方面(mian)的(de)戰略目(mu)标，歐(ou)洲的回收商需要(yao)每年至(zhi)少回收1500萬(wan)噸廢塑料用于制造(zao)再生制品(pin)。歐盟(meng)的目标(biao)是(shi)到2025年(nian)，每年(nian)将1000萬噸再(zai)生塑料原料用(yong)于新産品(pin)的制(zhi)造。歐洲塑料循(xun)環聯盟緻(zhi)力于(yu)通過(guo)自願的承(cheng)諾來實現歐(ou)洲的塑料戰略目(mu)标以及(ji)其他相(xiang)關目(mu)标，其成員(yuan)囊括了(le)塑料産業鏈上(shang)的(de)245爲公(gong)共與私(si)營機構(gou)的參與(yu)者。

該聯盟的一(yi)份(fen)關于廢塑(su)料收集與(yu)分類行(hang)業(ye)狀(zhuang)态(tai)的報告中稱，假(jia)定目(mu)前大約的(de)産出(chu)率爲70%，以此(ci)計算(suan)所需(xu)要收(shou)集到的廢塑料(liao)總量。産量的估(gu)算值來自于2016年至2019年(nian)期(qi)間廢塑(su)料市(shi)場容量的(de)監測。在此(ci)期(qi)間(jian)内，從建築産品、包裝、農業(ye)、電子(zi)電器(qi)以及汽車領域收(shou)集到的(de)廢塑(su)料總量爲(wei)2100萬噸。在這些廢料中(zhong)，有(you)約920萬噸(dun)經分類(lei)作爲可再生(sheng)原(yuan)料提供(gong)給了全球(qiu)的回(hui)收商(shang)。750萬噸(dun)流向(xiang)了歐洲(zhou)境(jing)内的(de)回收(shou)商(shang)手裏，然(ran)後這些回(hui)收商生産了520萬噸再(zai)生塑料(liao)，約占投(tou)入總量的(de)70%。

該聯盟目(mu)前計(ji)劃調查歐洲(zhou)垃(la)圾分(fen)類和(he)回收方面(mian)尚未開發且潛(qian)力巨大的(de)地區(qu)，并在(zai)2021年(nian)公布這(zhe)一(yi)工作的成果(guo)。造成廢塑料收(shou)集總(zong)量與(yu)最終産出量(liang)之(zhi)間差異的(de)原因之一(yi)是(shi)某(mou)些(xie)廢棄物(wu)是不(bu)可(ke)回收(shou)的。 爲了(le)解決這一(yi)問題(ti)，該(gai)聯盟計劃改(gai)進19種優先(xian)級(ji)别(bie)産(chan)品(pin)的可回收設計，并在2021年确定更多的(de)種類，對(dui)其設計(ji)進行更改，以提高可回收(shou)性。

塑(su)料産品的(de)可回收性(xing)設(she)計(ji) ，同樣是解(jie)決塑料污染的重要解決(jue)方案。在産(chan)品設(she)計初期就充(chong)分考慮産(chan)品的回收可(ke)能(neng)性、回收(shou)價值大小(xiao)、回收處理方法，實現(xian)在生産、流(liu)通、回(hui)收再生過(guo)程中(zhong)資源、能(neng)源消耗少，生産出對環(huan)境和人(ren)體(ti)健康(kang)造成影響小的(de)塑料(liao)制品(pin)等。

歐(ou)美日可(ke)回(hui)收性(xing)設計相關規範(fan)和标(biao)準(zhun)早已實(shi)施多年，而(er)中國(guo)沒有(you)相關(guan)标準和規範，國内企業的循環工藝(yi)流程不得不面臨許(xu)多(duo)難(nan)點(dian)和問題。目(mu)前，cprra、cspa于 2020 年(nian) 7 月 15 日(ri)啓動了《塑(su)料可(ke)回收性設(she)計(ji)指(zhi)南》系列标(biao)準的(de)編制工作，減少(shao)乃至于杜絕對循環(huan)再生流程不(bu)友好材料的使用，促進(jin)塑料(liao)閉環。